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《民權初步》自序/孫文

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发表于 3/24/2015 17:33:55 | 显示全部楼层 |阅读模式
《民權初步》自序

孫文

編者按:國父孫中山先生是將西方民主社會的寶貴經驗——會議規則——引入中國民間的第一人。1917年問世的《民權初步》,取材於西方議事學專著,全面介紹了結社、議事的一系列基本規則,以期提高國民的民主素養、為實現民權打下基礎。令人遺憾的是,此書在相當長的時間內沒有得到應有的重視,中共篡政之後更是嚴禁人民結社,並以家長制為能事,導致會議規則問題在中國大陸長期無人問津。時至今日,大陸人民仍然沒有結社自由,但是,隨著經濟的發展,非政治性的民間團體在一定範圍內得以存在,家長制的會議作風在平等成員民主議事的場合行不通,所以議事規則重返中國大陸已呈水到渠成之勢。盛行於美國的《羅伯特議事規則》已有很高質量的中譯本,實踐產生的簡化規則如“南塘十三條”亦為議事規則的廣泛傳播提供了方便,可謂“初步之初步”。


雖然議事學在大陸的發展令人欣慰,但是,會議規則的重要部分——如何集會與結社——因中共箝制人民的結社自由而無法得到宣教。另一方面,臺灣政府與民間對國父《民權初步》的傳承與發展,亦因觸犯中共禁忌而未能在大陸流傳。為此,本刊決定刊發《民權初步》序言和講授集會、結社方法的前二章(並對照最新版《羅伯特議事規則》加註),以及大陸和臺灣議事學者創制或改編的三款議事規則。


正如國父所強調的,會議規則不可死記硬背,必須身體力行,通過演練才能掌握。望讀者從身邊的小型聚會做起,多多練習議事規則,並預習結社方法(甚至秘密運用國父傳授的結社方法組建社團),待到大陸人民享受結社自由之時,會議規則的知識與經驗將有大用。

中華民族,世界之至大也,亦世界之至優也。中華土地,世界之至廣也,亦世界之至富也。然而以此至大至優之民族,據此至廣至富之土地,會此世運進化之時,人文發達之際,猶未能先我東鄰而改造一富強之國家者,其故何也?人心渙散,民力不群也。


中國四萬萬之眾,等於一盤散沙,此豈天生而然耶?實異族之專制有以致之也在滿清之世,集會有禁,文字成獄,偶語棄市,是人民之集會自由、思想自由,皆以削奪淨盡,至二百六十餘年之久,種族不至滅種,亦云幸矣!豈復能期其人心固結,群力發揚耶?


乃天不棄此優秀眾大之民族:於是其始也,得歐風美雨之吹沐;其繼也,得東鄰維新之喚起;其終也,得革命風潮之震蕩。遂一舉而推覆異族之專制,光復祖宗之故業。又能循世界進化之潮流,而創立中華民國。如無國體初健,民權未張,是以野心者竟欲覆民政而復帝制;民國五年,已變為洪憲元年矣。所幸革命之元氣未消,新舊兩派皆爭相反對帝制自為者,而民國乃得中興。今後民國前途之安危若何,則全視民權之發達如何耳。


何為民國?美國總統林肯氏有言:“民之所有,民之所治,民之所享。”此之謂民國也。何謂民權?即近來瑞士國所行之制:民有選舉官吏之權,民有罷免官吏之權,民有創製法案之權,民有復決法案之權,此之謂四大民權也。必具有此四大民權,方得謂之純粹之民國也。革命黨之誓約曰“恢復中華,創立民國”,欲蓋以此世界至大至優之民族,而造一世界至進步、至莊嚴、至富強、至安康之國家,為民之所有,民之所治,民之所享者也


今民國之名已定矣。名正則言順,言順則事成,而革命之功,亦以之而畢矣。此後顧名思義,循名課實,以完成革命志士之志,而造成一純粹民國者,則國民之責也。蓋國民為一國之主,為統治權之所出。而實行其權者,則發端于選舉代議士。倘能按部就班,以漸而進,由幼稚而強壯,民權發達,則純粹之民國可指日可待也。


民權何由而發達?則從固結人心,糾合群力始;而欲糾合群力,又非從集會不為功。是集會者,實為民權發達之第一步。然中國人受集會之厲禁,數百年於茲,合群之天性殆失。是以集會之原則,集會之條理,集會之習慣,集會之經驗,皆闕然無有。以一盤散沙之民眾,忽而登彼於民國主人之位,宜乎其手足無措,不知所從;所謂集會,則烏合而已。是中國之國民,今日實未能行民權之第一步也


然則何為而可?無知野心家必曰:非帝政不可;曲學者必曰:非專制不可。不知國猶人也;人之初生,不能一日而舉步行走,而國之初造,豈能一時便可突飛?孩提之學步也,必有保姆教之;今國民之學步,也當如是。此會議通則一書之所由作,而以教國民行使民權之第一步也。


自西學之東來,玄妙如宗教哲學,奧衍如天算名學,資治如政治經濟,實用如農工商兵,博雅如歷史文藝,無不各有專書;而獨於淺近需要之議學,則尚闕如,誠為吾國人群社會之一大缺憾也。夫議學之學,西人童而習之,至中學程度,則以成為第二天性矣;所以西人合群團體之力,常超吾人之上也。


西國議學之書,不知其幾千百家也;而其流行常見者,亦不下百數十種,然皆陳陳相因,大同小異。此書所取材者,不過數種,而尤以沙德氏之書為最多,以其淺顯易明,便於初學,而適於吾國人也。此書條分縷析,應有盡有,已全括議學之妙用矣。自合議制度始於英國,而流佈於美歐各國,以至於今,數百年來之經驗習慣,可於此書一朝而得之矣。


此書譬之兵家之操典,化學之公式,非瀏覽誦讀之書也。若以瀏覽誦讀而治此書,則必味如嚼蠟,終無所得;若以習練演試而治此書,則將如噉蔗,漸入佳境,一但貫通,則會議之妙用,可全然領略矣。


凡欲負國民之責任者,不可不習此書;凡欲固結吾國之人心,糾合吾國之人力者,不可不熟習此書,而遍傳之於國人,使成為一普通之常識。家族也、社會也、學堂也、農團也、工黨也、商會也、公司也、國會也、省會也、縣會也、國務會議也、軍事會議也,皆當以此為法則。


此書為教吾國人民行民權第一步之方法也。倘此一步能行,行之則穩,則逐步前進,民權之發達,必有登峰造極之一日。語曰:“行遠自邇,登高自卑。”(編者按:“自”作“從”、“由”之意)吾國人既知民權為人類進化之極則,而民國為世界最高尚之國體,而定之以為制度矣,則行第一步之功夫,萬不可忽略也。茍人人熟習此書,則人心自結,民力自固;如是以我四萬萬眾優秀文明之民族,而握有世界最良美之土地,最博大之富源,若一心一德,以圖富強,吾決十年之後,必能駕歐美而上之也,四萬萬同胞行哉勉之。

民國六年二月十一日

孫文自序於上海

 楼主| 发表于 3/24/2015 17:36:10 | 显示全部楼层
集會結社之方法
《民權初步》第一、二章更新加註版

孫中山(本刊加註)

編者按:《民權初步》,又名《會議通則》,亦以《社會建設》為題收入《建國方略》系列,是國父孫文於1916年底至1917年初寓居上海期間,在參考西方諸多議事規則專著的基礎上,主要依據美國女權活動家沙德夫人(Harriette Lucy Shattuck,1850-1937)所著《婦女議事手冊》翻譯改編而成。或有《民權初步》譯自《羅伯特議事規則》的說法,但對照英文原書不難看出,《民權初步》與《婦女議事手冊》全書二十章格局別無二致,內容亦大體相同。
《婦女議事手冊》成書於十九世紀末葉,其時美國女性正逐步獲得參政權和更多社會自由。作者沙德夫人在序言中談到寫書目的時如是說:“與從小練習這些(會議規則)細節以至養成習慣的(美國)男子不同,大多數(美國)婦女成年之後才霍然進入公共議事的論壇……”民國初年的國民,與未來民主轉型之後的大陸人民,不正是如此嗎?
《民權初步》與《羅伯特議事規則》的一大區別在於前者以如何集會、結社開篇,後者則先講如何議事,接近結尾才詳談集會與結社的方法。《羅伯特議事規則》影響廣泛並且不斷得到更新,所以本刊編輯特援引其最新版相關內容,以“羅伯特規則:……”的形式為《民權初步》加註解和增補;若有矛盾之處,似應以最新版《羅伯特議事規則》為準。
某些外來詞的當代中譯已與國父原文譯法有所不同,為便於閱讀,本刊依據當代用詞對下述名詞做了替換:(1)英文Organization在《民權初步》原文數處譯作“會議”或“社會”,現改為“會議組織”或“社團”。(2)英文Society的“團體”之意,原譯為“社會”,現改為“社團”。(3)“主座”、“書記”、“理財”、“核數”等職務名稱分別改為“主席”、“秘書”、“財務官”、“審計官”。
第一章 臨時集會之組織法


一節 會議之定義


凡研究事理而爲之解決,一人謂之獨思,二人謂之對話,三人以上而循有一定規則者則謂之會議。無論其爲國會立法,鄉黨修睦,學社講文,工商籌業,與夫一切臨時聚眾征求群策、糾合群力以應付非常之事者,皆其類也。
(羅伯特規則:“協商會議”是使用議事規則的會議組織,其成員可平等自由地表達意願。中譯者特別指出,中文“會議”一詞有時指開會的主體,即人的集合或組織,對應於英文assembly;有時指開會的行為,對應於英文meeting。視上下文可知其所指。)
二節 會議之規則


嘗見邦人之所謂會議者,不過聚眾於一堂,每乏組織,職責缺如,遇事隨便發言,彼此交談接語,全無秩序。如此之會議,吾國社會殆成習慣。其於事體容或有可達到目的之時,然誤會之端、沖突之事在所不免,此直謂之爲不正式、不完備、不規則之會議可也。有規則之會議,則異於是,其組織必有擧定之職員,以專責成;其行事必按一定之秩序,有條不紊。如提議一案也,必先請於主席以討地位,得地位而後發言;既提之案,必當按次討論,而後依法表決。一言一動,秩序井然,雍容有度。如是,乃能收集思廣益之功,使與會者亦得練習其經驗,加增其智能也。
三節 會議組織之種類


會議組織有三種:其一、臨時集會,爲應付特别事件而生者;其二、委員會,乃受高級團體之命令而成,以審查所指定之事,而爲之解決或爲之籌備者;其三、永久會議組織,爲有定目的而設者。此三者之分别,則如一、二兩種爲暫時之會(編者按:委員會亦可為長期之會),其三爲永久之會。又其一、其三爲獨立之團體,而委員會則爲附屬之團體。至於組織之不同,則臨時集會必當有主席、秘書,各專其責;而委員會之秘書雖有用之者,然非必要,而主席常可兼之。但永久社團之組織,略同於二者之外,更加以須有正式擧定之職員及一切之章程規則,並有定期之會議、標揭之意志、規定之人數。
(羅伯特規則:未把委員會單列出來,而把臨時集會稱作公眾集會,把永久會議組織區分為固定組織的基層會議、代表大會、立法機構、董事會。)
四節 召集之通式


凡有同聲相應、同氣相求者,皆可召來會議(羅伯特規則:公眾集會與公開論壇或聽證會的不同之處在於參與者都對集會的目標持同情態度)。其法有以口傳,有用帖請,有登廣告於報上,有標長紅於通衢。其式如下:
敬啟者:茲值民國中興,宜張慶典。謹擇於十月二十五日,在新都成功大道民樂園開籌備會。凡我同志,屆期務乞光臨指示一切!此布。
民國五年十月初十日 發起人甲乙丙丁同啟
(羅伯特規則:公眾集會召集函除了給出時、地、目的,還可說明受邀者要符合的條件、表明發起人的身份,有如同“章程”的效力。)
五節 開會之秩序


屆時群賢畢至,少長咸集(羅伯特規則:召集函中如果明確規定了參與者的範圍與條件,發起人可以拒絕無關人員入場;如果入場時沒有檢查與會資格,須首先假定在場人員都有資格,直到有證據證明某人無資格才可請其退場)。而丁君先將議堂預備妥當,設主座於堂上,堂前陳列一案,案前横列眾椅。到者隨意擇座,互道寒暄。少頃,發起人甲君敲案作聲,要眾注意,遂起而言曰:“諸君……開會之時間已至,請眾就秩序!”(外國習尚,臨開會時只高聲號曰:“秩序!秩序!!”眾則肅然就範矣。)俟眾就秩序之後,乃再曰:“請諸君指名若人爲候選主席!”仍立而候眾人之指名(羅伯特規則:發起人之一宣布開會後可馬上提名一個主席候選人)。
六節 主席之選擧


有己君起而對甲君言曰:“我指名乙君當主席。”(己君對於甲君發言而不稱曰主席者,因彼尚未得爲正式主席,不過權行其事耳,故不稱也。)己君既坐,庚君即起而言曰:“我附和之。”遂亦坐。甲君尚立待,乃曰:“乙君已被指名爲候選主席,又得附和矣,尚有其他指名者否?”稍待,又曰: “尚有言否?”仍立待。乃再曰:“如無别意,則樂擧乙君爲吾人主席者,請曰‘可’!”(眾人之贊成者,則答曰“可”。)“其反對者,請曰‘否’!”(眾人之反對者,則答曰“否”。)若“可”者多於“否”,甲君當宣布曰:“選擧主席之案已得通過:乙君當選爲本會之主席。”遂坐。
倘答“否”者多於“可”,則其案爲否決,而甲君當再請眾指名以備選。會中當照前法指名其他之人。
七節 被指名者多人


倘有於乙君之外另指名他人當主席者,當起而言曰:“我指名戊君。”又有指名丙君、指名甲君,如是者數人。甲君立待,俟指名者各盡其所喜,而後按次先由乙君起,一一表決之,至得當選之人爲止。(羅伯特規則:有時人們礙於情面不願當面投反對票,導致先獲提名者在口頭選舉中佔了先機,所以口頭選舉不太適用於已經組建的固定組織。編者按:臨時會議發起人宣布開會後如果直接提名主席候選人再行口頭選舉,固然佔據先機,但發起人自然希望選出勝任的主席、確保會議開得成功,佔據這個先機無可厚非。)甲君自身之被指名,亦提出己名於眾以表決,一如他人焉。因甲君之職務,爲會眾之代理,以辦選擧主席之事,而待其本身亦如待他會員也。若用投票選擧,則於指名既齊之後,乃能投票。投票法後再詳。
八節 指名之附和


指名宜有附和,爲一妥善辦法,蓋足見被指名者非只一人之樂意也。倘同時有指名多人,則附和一法非所必要;但其事以何爲妥便,代行主席者可酌量變通辦理。
九節 選擧秘書等


乙君既被選爲主席,起而就座,立於案後,對眾人(或敲案要眾注意)言曰:“現在第一件事爲選擧秘書,請眾指名!”仍立而待。戊君起而言曰:“主席先生!”(此之謂稱呼主席所以討地位也。)主席答曰:“戊先生。”(此之謂承認其發言之地位也。)戊君既得地位,乃進而言曰:“我指名己君當秘書之選。”遂坐。辛君即起而言曰:“主席先生,我附和之。”亦坐。主席略待,或問眾曰:“更有指名否?”少頃,乃進而照前選擧主席之法以表決之。己君當選爲秘書,即就案坐於主席之傍(案上當先准備文房器具),預備將所經之事、隨來之事,一一照實記之;不必記眾人之所言,但須全錄已行之事或表決之案,而不得下一批評。
此時主席則將開會之目的宣布,爲一長短適宜之演說(羅伯特規則:主席先請秘書宣讀召集函,再由自己或指定之人進一步闡述目的),大略如下曰:“今日之會,爲籌備慶典而設。(編者按:下略數言)……諸君對於籌備之事當有指陳,此時則在發言秩序之中,本主席望各暢所欲言,備眾採擇,俾得速定辦法,幸甚!”言畢乃坐(羅伯特規則:出於禮節,主席不應以“我”自稱,而應如上例般自稱“主席”;除分配發言權及宣讀名單外亦不應直呼成員的名字)。惟一旦有人稱呼“主席”,彼當再起立承認之。當人發言時,彼可坐,但於接述動議、呈出表決及詳言事實時,當起立。又凡有關於會中秩序及儀式所必要之時,亦當起立。
(羅伯特規則:發起人可預先準備好決議草稿,作為動議提出並散發給出席者。亦可聽取初步討論後由主席指派或會眾選舉一個委員會起草決議;委員會離場做事期間,集會可繼續進行,或暫時休息。因為公眾集會為特定目的而發,所以各項動議、決議、修正案須切合集會目的,否則就是不合規的。編者按:作為臨時章程的邀請函界定了集會目的之“規”;對集會目的持反對意見者可被視為不符合與會資格,或可肯請作為不發言不投票的旁觀者列席會議。)
以上各節,爲臨時會議組織完備、着手進行之模範也。
十節 委員會


委員會之組織與上同,惟秘書一職,可以省之耳(羅伯特規則:大型的委員會及多數常設委員會專設秘書記錄“委員會備忘錄”)。若高級團體委任委員之時已選定其主席,則開會時不必再選,否則於開第一會時,當由委員會中自選擧之。就事實上而論,先受委之人未必即爲委員長,但第一會當由彼召集其他之委員耳。委員會進行規則,後再詳之。
第二章 永久社團之成立法


十一節 立會發起


永久社團之第一回集會,其組織方法與臨時集會相同,但須訂立章程規則及選擧長任職員。
(演明式)譬如慶典會告終之後,與會者興趣未消,感情愈結,均欲成立一會,以助政治改良,而導社會進步。於是再集同人,從新發起,其進行程序一如臨時之會焉。
乙君被選爲臨時主席,己君爲臨時秘書。主席既宣布開會宗旨之後,在會者各隨意評談,有贊成、有反對此計劃者。甲君於是起而稱呼主席,及得承認,乃曰:“我動議發起一‘地方自治勵行會’,而在此會中即須從事進行。”主席接述其動議,遂即正式討論,各盡所言,然後呈出表決。若得多數表決贊成,則爲通過,而主席即宣布曰:“發起一地方自治勵行會之動議,已得可決矣。”斯時也,按法言之雖爲臨時集會,實則變爲永久之團體矣。從此凡與會者,既盡共同所約束之義務,則當然爲會員(羅伯特規則:會員應當簽名加入)。
主席既將表決之結果宣布之後,乃繼而問曰:“本會今當如何進行,使團體之組織臻於完備?”庚君如法討得地位,乃動議委任委員三人,以草立章程規則(羅伯特規則:如需註冊法人組織,章程委員會還應與律師合作起草法人證書,並保證章程與法人證書相一致)。此動議既接述,經討論,乃呈眾表決。若得通過,主席當問曰:“用何法委任,由眾選抑由主席委?”壬君討得地位動議,或曰“由主席委任”,或曰“由眾指名”。若爲前之動議,如法呈眾通過後,主席乃委任在會之三人,曰“本主席今委任戊先生、壬先生、己先生爲起草委員。”若爲後之動議,呈眾如前通過後,主席乃請眾指名,而接之以呈眾表決,一如選擧主席之法焉。
選擧職員亦如前法,可動議交委員審定,備造職員名冊(編者按:指的是職員候選人名冊),或動議由眾指名候選。若交委員審定,則被委者或即返於别室,詳細審定,而即報告;或俟下會然後報告;更或飭令將職員名冊抄錄,或印刷多分,備爲選票之用。
至於章程規則之起草委員,必待下會而後報告也。
以上各事,爲發起一會之所必要,而不能稍爲忽略者。如是暫成組織隨而逐步進爲永久之團體。第一會當決定下會之開會時間、地位,乃散會。
十二節 章程及規則


(編者按:國父把constitution譯作“章程”,bylaws譯作“規則”;這兩個單詞在《羅伯特議事規則》第十版中譯本中被譯為“總章程”和“章程細則”。現在通行的做法是二者合一稱作“章程”。)
第一次會議所委任之起草委員,自行集會,將章程規則草就謄正,准備報告。於下期開會時認可記錄(編者按:指的是上次會議的紀要)之後,第一件事則爲起草委員之報告(羅伯特規則:如果社團需要註冊為為法人組織,當首先審議法人證書,再審議章程)。主席要請之,而委員長宣讀之。先讀全文,俾會員知主旨之總意,後乃分條而讀之。每條當詳細討論,或加修正。第一條議定之後,主席則曰:“今開議第二條。”每條皆如是云云,至盡而止。主席隨曰:“現在問題,在採用此章程爲本會之章程,贊成者……”云云(如前之表決法)。規則表決式同此。(羅伯特規則:通過章程的決議案不得重新考慮。)
有《模範章程規則》一份,載於附錄,可爲各種團體之張本(編者按:《羅伯特議事規則》最新版第56節的《章程範例》可作參考)。章程規則之要點,當包涵會名及其目的,職員及常務委員之數及其職務,會員之條件,取法之議則,法定之額數,修改之條例,與夫會中一切之要義(羅伯特規則:此外,章程中通常規定本組織選用某一成文發表的議事規範,然後再根據需要制定“特別議事規則”,以補充或修改議事規範中的條款)。
十三節 職員


重要之職員,爲會長、副會長及記錄秘書。若有會費,則加財務官、審計官二職。如事繁則當有通信秘書及副秘書。倘其事件爲集會時所不能辦者,則當擧董事辦之。至若小團體,而目的在互相資益而不勤外務者,則一切事務當以全體會員辦之,於集會時討論表決其大要,而細務乃授之委員。又此等資益會,其職員宜輪流充當,使各得練習其才幹。如是,則全體會員皆得與聞會事,於是感情益密,結力彌堅,而平等公正之精神亦油然而生矣。
十四節 職員之選擧


(羅伯特規則:章程通過後當休息並登記會員,之後再選舉職員。)
第一回會議所委之職員指名委員,自行開會審定,乃列單預備報告。於第二回開會時章程規則既採用之後,主席則著指名委員報告。該委員長起而言曰:“主席先生,本委員等謹報告如下:當主席者壬先生,當副主席者丙先生,當記錄秘書者己先生,當通信秘書者戊先生,當財務官者乙先生,當審計官者甲先生”云云(以至章程中應有職員,盡仿此開列)。讀畢,將人名單交與主席,遂坐。
會中規則,各有不同:有規定於指名委員報告之後,同時選擧者;有規定於接報告之後,下期始選擧者。倘爲下期開會始選擧者,主席於收接指名報告之時,當申言曰:“諸君已聞委員報告候選職員之姓名矣,選擧之期在於下會某某日,倘有不合意者,此時可另爲指名,以備下會附入正式指名者之後而當候選也。” 倘爲同時選擧者,主席當曰:“諸君已聆委員報告,意見如何?”云云。此種報告,不必另有動議以收接或採用也。此時在指名秩序中,倘有他指名者,適可行之(詳下節)。
選擧時至,主席發言曰:“今當選檢查員。”辛君隨而討得地位,曰:“我動議檢查員由主席委派。”此動議即呈眾表決。得通過,主席即委癸先生及子先生爲檢查員。彼等受命後,即分派候選人之名單,以作票用,或空白條紙亦可。會員各將票准備,勾去不合意之名,而加入其所喜者。檢查員以箱或他器收之,退而數之,記其結果。此事既畢,主席當擱置他事,曰:“檢查員已准備報告矣。”癸君於是將投票之結果宣讀如下:
  所投之票總數二十一票
  當選必要之數爲十一票
  會長票辛先生得一票
  壬先生得二十票,理合當選
  副會長票子先生得一票
  庚先生得一票
  丙先生得十九票,理合當選
讀畢,將單交與主席。主席曰:“下開各位已得大多數票,當選爲本會職員。”彼再宣讀職員及被選者之名。經此宣讀,則成爲決議,而秘書即記錄其案,此案不能復議。(編者按:英文reconsider,《羅伯特議事規則》第十版中譯本譯之為“重新考慮”。)
十五節 其他之選擧


倘指名委員須即時報告,則無暇准備名單,而用白票,按職分選會員,隨所喜而書名,然後收而按名數之。或用復選之法,初選作爲指名,其法如下:一、凡得票皆作被指名者;二、以二三得最多票爲被指名者;三、以限得若幹票以上皆爲被指名者。三者之中,採用何法,須先表決。復選之法,最爲公允,但略費時耳。(羅伯特規則:兩個注意事項。1,提名票不可當作選舉票替代選舉。2,不能以得提名票最多的前兩位作為候選人,因為這兩個人往往代表兩個強勢派別,二人擇一會加劇內部矛盾。這種情況下,其他候選人往往可以成為各方都可接受的折中選擇。)
十六節 無人當選


若各職之候選者,無人能得所投票之大多數,則謂之無人當選。如是必須再選,至得有當選者爲止。則如選擧會長,所投票共得十九:壬君得票十,丙君得票七,乙君得票二。此爲壬君得大多數爲當選。倘壬君所得少於十票,則爲不當選,必當再投票。於是主席當曰:“候選會長皆無人能得大多數,本會當再投票。”(羅伯特規則:除非章程有特殊規定,否則所有候選人仍有候選資格,因為先期得票低的候選人有可能因為派系妥協而後來居上。)
十七節 大多數與較多數


大多數者,即過半數也;較多數者,即半數以下之最多數也。若只得二份票,或二候補員之競爭,即大多數與較多數實無所别;若過二數以上則大異矣。如所投票爲十九數,壬君得九票,丙君得七票,乙君得三票,如是則壬君所得票爲較多數,非大多數也。因十票乃爲十九票之大多數也。較多數亦有得選者,如此則必於投票之先,已經表決乃可。但一切社團之職員選擧,最少須有一票過半乃能當選,庶幾合大多數之常例。惟在人民選擧官吏,則反乎此者乃爲常例。因用大多數法,往往生出不便之事也,故有經驗之國家多不行之。(編者按:較多數制,又稱相對多數制,當世已不盛行;民國憲法在臺增修後採用此制選舉總統,導致2000年陳水扁以不滿40%票勝出。若不勝大多數制反復投票之煩,排序複選制是一個不錯的方案,有興趣的讀者可自行研究。)
十八節 團體之成立


恒久職員選妥之後,當於下會就職。臨時可申言感謝會中之信任,並許盡其能力以服務,且當注意於會員之權利及利益,而平等承認之、尊重之。自此彼稱爲“會長”或“主席”。職員選妥,章程規則訂妥,則其會即爲成立,而可着手辦事矣(羅伯特規則:還需登記會員,並在必要的情況下申請獲得法人證書)。此時職員當就職,各司其事。倘無論何時,當開會時而正式職員全然缺席者,則當宣布秩序時,無論何人皆可將秩序宣布,而使會中另擧代理主席並秘書以攝行會事,此則猶勝於使會眾及演說者久待也。(羅伯特規則:若主席、副主席皆缺席而秘書在場,當由秘書主持選舉代理主席。)
臨時會與永久會皆各有常規,以定其程序。其前者則多尚普通習慣,其後者則採自專家。各商團及公司會議皆當循會議規則,而無論何家所定之法,適於各社團,皆適於各商團、公司也。


 楼主| 发表于 3/24/2015 17:37:17 | 显示全部楼层
最給力實用 議事規則精華版

袁天鵬

編者按:國內青年學者袁天鵬先生是著名議事學專家、《羅伯特議事規則》第十版中譯者之一。這裡選載的議事規則精華版(選自《可操作的民主:羅伯特議事規則下鄉全紀錄》),是他多年實踐經驗的寶貴總結,可以用作“速成教材”,幫助不熟悉議事規則者迅速把握要領。袁先生在安徽阜陽南塘村推廣議事規則(上圖)、與村民共同創制“南塘十三條”的成功經驗表明,民主的規則可以在中國民間扎根!

第1條 主持人:會議默認由主席主持,主席可委託成員或議事規則專家主持。
第2條 發言規則:
1. 主持人中立,不參與討論;要討論先委託他人主持,直到動議結束;
2. 發言先舉手,對主持人說“主持人,我要發言”,獲邀請後再發言;
3. 每次限時一分鐘,每人每議題限兩次(時間、次數可協商調整);
4. 先說立場:贊成、反對、修改等,正反立場應輪流發言;
5. 面向主持人發言,不互相討論;
6. 不打岔、不跑題、不超時、不攻擊、不扣帽子、不質疑動機;
7. 對無視勸阻、執意插話等違規行為,須記錄在會議紀要中。
第3條 動議:發言人應提出明確、具體、可操作的行動建議,即“動議”;會議對動議討論、表決,形成決議。
第4條 修正案:對動議有不同意見,可提出“修正案”,即對動議的調整和折中;修正案是否採納,會議先討論並表決;採納則立刻修改原動議,會議就修改後的動議繼續討論;未採納則原動議不變。
第5條 程序動議:成員可對動議提出如下程序動作,由會議表決是否採納:
1. “立刻表決”:不再討論馬上表決;
2. “委託”:指定專人起草或重新整理後另行討論 ;
3. 擱置:不予討論。
第6條 表決方式:各成員發言權用盡,或沒有成員再發言,主持人提請表決。就“事”舉手表決,對“人”無記名投票。成員可臨時動議改變表決方式。贊成大於反對,為通過。

 楼主| 发表于 3/24/2015 17:38:10 | 显示全部楼层
議事規則範例

臺灣議事效率促進會

編者按:1953年5月,中華民國內政部以孫中山先生《民權初步》和各國立法機構通行的議事程序為藍本,頒布《試行會議規範》;1965年7月,正式頒布《會議規範》一百條,供社會民眾或團體組織選用。臺灣議事規則專家陳勁達先生發起創立的臺灣議事效率促進會,在參考西方議事學新近發展(如《羅伯特議事規則》第十版)的基礎上,於2010年把《會議規範》一百條精簡更新為《議事規則範例》三十三條,很適用於中小規模的社團組織。本刊把臺灣議事學界的成就介紹給大陸讀者,希望兩岸民間以民主統一為要務者能夠在議事規則方面漸行漸近。
這裡需要討論的一個細節問題是英文question of privilege的中譯。這個名詞的含義是:對於議場內足以干擾個人或全體的突發事件,為保障與會者的基本議事權利,可以立即要求主席解決。《民權初步》及其在臺灣的傳承,皆譯之為“權宜問題”。“權宜”二字的意思是暫時變通的處置,所以“權宜問題”的說法容易引起歧義,請依其含義來理解,不要望文生義。《羅伯特議事規則》第十版中譯本譯之為“權益問題”是較好的譯法。
第一條 準時開會


出席人依時到達會場,主席應準時宣布開會,未達法定出席人數時,主席應宣佈改開談話會或延長之,延長二次,主席得宣佈流會。
第二條 會議程序


開會應於事先編訂會議程序,其項目如下:
(一) 報告出席人數。
(二) 主席宣布開會。
(三) 宣讀並確認本次會議議程。
(四) 宣讀並確認上次會議紀錄。
(五) 報告上次會議決議案執行情形。
(六) 主席報告。
(七) 其他報告。
(八) 討論事項。
(1) 前會遺留之事項。(如前會有未完之事項,或指定之事項,須於本次會議討論者,應將其一一列舉,如無此種事項者,從略。)
(2) 本次會議預定討論之事項。(應將各預定討論事項一一列舉。)
(3)  臨時動議。
(九) 選舉。(如有必要,此項得移於討論事項之前)
(十) 散會。
第三條 會議紀錄


開會應備置會議紀錄,其主要項目如下:
(一) 會議名稱及會次。
(二) 會議日期、時間。
(三) 會議地點。
(四) 出席人姓名及人數。
(五) 列席人姓名及人數。
(六) 請假人姓名及人數。
(七) 主席姓名。
(八) 紀錄姓名。
(九) 報告事項。
(十) 選舉事項,選舉方法,票數及結果。(無此項目者,從略。)
(十一) 討論事項,表決方法及結果。
(十二) 其他重要事項。
(十三) 散會時間。
會議紀錄應由主席及紀錄分別簽署。
第四條 主席之地位


主席應居於公正超然之地位,嚴格執行議事規則,維持會議和諧,使會議順利進行。
第五條 主席之任務


主席之任務如下:
(一) 依時宣布開會及散會或休息,暨按照程序,主持會議進行。
(二) 維持會場秩序,並確保議事規則之遵行。
(三) 承認發言人地位。
(四) 接述動議。
(五) 依序將議案宣付討論及表決,並宣布表決結果。
(六) 簽署會議紀錄及有關會議之文件。
(七) 答復一切有關會議之詢問,及裁定權宜問題與秩序問題。
第六條 主席之發言


主席對於討論事項,以不參與發言或討論為原則,如必須參與發言,應聲明離開主席地位行之;如必須參與討論,應推選臨時主席主持會議,至該議案結束為止。
第七條 主席之表決權


主席以不參與表決為原則。
(一) 主席於議案表決可否同數時,得加入可方,使其通過;或不加入,而使其否決,但有特別規定之表決人數者,從其規定。
(二) 主席於議案之表決,可否相差一票時,得參加少數方面,使成同數以否決之。
(三) 主席於議案之可決,有規定特別額數時,如相差一票,即達規定額數時,得參加一票使其通過,或不參加使其否決。
第八條 請求發言地位


出席人發言,須先以下列方式之一,請求發言地位。經主席認可後,始得發言。
(一) 舉手並稱呼主席請求發言。
(二) 以書面請求,遞交主席,並註明姓名或議席號數。
主席對前項各款之請求,應點首示意,或稱呼會員,准其立即發言,或紀錄各請求人之姓名席次,依次准其發言。
下列事項無需討得發言地位,並得間斷他人發言:
(一) 權宜問題。
(二) 秩序問題。
(三) 會議詢問。
(四) 申訴動議。
第九條 發言之指定


二人以上同時請求發言者,由主席參酌下列情形指定之:
(一) 原提案人有所補充或解釋者。
(二) 就討論之議案,發言最少,或尚未發言者。
(三) 距離主席較遠者。
第十條 聲明發言性質


出席人取得發言地位後,須首先聲明其發言性質,對在場之問題,為贊成,為反對,為修正,或為其他有關動議。
第十一條 發言次數及時間


發言應簡單扼要,同一議案,每人發言以不超過兩次,每次以不超過五分鐘為宜,但所有出席人均已輪流講畢,或另有規定者不受此限。
提案之說明,質疑之應答,事實資料之補充,工作或重要事項之報告,經主席許可者,不受前項之限制。
出席人如需延長或增加發言次數,應請求主席許可為之。必要時,主席應徵詢會眾有無異議,如有異議,不得為之。
第十二條 發言禮貌


發言應有禮貌,就題論事,除以對人為主體之議案外,不得涉及私人私事,如言論超出議題範圍,或有失禮貌時,主席應予制止,或中止其發言,其他出席人,亦得請求主席為之。
第十三條 議事程序


處理任何議案的步驟:動議(提案)、討論、表決。
(一) 動議 動議(提案)必須有一人以上附議(附署)始得成立。主席對動議得自為附議。
各種會議,對附議另有規定者,從其規定。
(二) 討論 動議之討論,應依優先秩序,逐一進行,在同一時間,不得討論二動議。如有違反前項情事發生,主席應予制止,或不予接述。
討論應就正、反雙方輪流發言。
(三) 表決 應就贊成與反對兩面俱呈,並由主席宣布其結果。
第十四條 動議之種類


動議之種類如下:
(一) 主動議 一動議不附屬於任何動議而能獨立存在者,屬之。其種類如下:
(1) 一般主動議 凡提出新事件於議場,經附議成立,由主席宣付討論及表決者,屬之。
(2) 特別主動議 一動議雖非實質問題而有獨立存在之性質者,屬之。其種類如下:
1 復議動議。
2 取銷動議。
3 抽出動議。
4 預定議程動議。
(二) 附屬動議 一動議附屬於他動議,而以改變其內容或處理方式為目的者,屬之。其種類如下:
(1) 散會動議。
(2) 休息動議。
(3) 擱置動議。
(4) 停止討論動議。
(5) 延期討論動議。
(6) 付委動議。
(7) 修正動議。
(8) 無期延期動議。
前項附屬動議如有順序較低之附屬動議待決時,得另提出順序較高之附屬動議。但有順序較高之附屬動議待決時,不得提出順序較低之附屬動議。
(三) 偶發動議 議事進行中偶然發生之問題,得提出偶發動議,其種類如下:
(1) 權宜問題。
(2) 秩序問題。
(3) 會議詢問。
(4) 收回動議。
(5) 分開動議。
(6) 申訴動議。
(7) 變更議程動議。
(8) 暫時停止實施議事規則一部之動議。
(9) 討論方式動議。
(10) 表決方式動議。
(11) 定期延會動議。
(12) 有關提名動議。
第十五條 動議之提出


動議之提出,依左列之規定。
(一) 主動議 得於無其他動議或事件在場時提出之。一主動議在場待決時,不得再提另一主動議,如經提出,即為不合秩序,主席應不予接述。
(二) 附屬動議 得於其有關動議,進行討論中提出之,並先於其所附屬之動議,提付討論或表決。   
(三) 偶發動議 得視各該動議之性質於有關動議或事件在場時提出之。
第十六條 不須附議之動議


下列事項不需附議:
(一) 權宜問題。
(二) 秩序問題。
(三) 會議詢問。
(四) 收回動議。
第十七條 動議之程序


動議之程序如下:
(一) 動議者向主席請求發言地位。
(二) 主席承認動議者之發言地位。
(三) 動議者發動議而坐。
(四) 附議(以口呼附議為之。)
(五) 主席接述動議,並付討論。
第十八條 動議的收回與提案的撤回


動議未經附議前,得由動議人收回之;提案未經主席宣付討論前,得由提案人徵求附署人同意撤回之。動議經附議後,非經附議人同意,不得收回。動議(提案)經主席接述後,原動議人(提案人)如欲收回,須經主席徵詢無異議後行之。動議(提案)經修正者,不得收回。
第十九條 修正案


(一) 修正之方法:
(1) 加入字句。
(2) 刪除字句。
(3) 刪除並加入字句。
(二) 修正案處理的順序:
(1) 第二修正案。
(2) 第一修正案。
(3) 主動議。
(三) 事先聲明 凡欲提修正案,而不在前款所定之秩序者,得將所欲提之案,事先聲明,以供出席人於表決時,為贊成與否之考慮與抉擇。
前項經事先聲明之案,至合於秩序時,有優先提出之地位。
(四) 替代案 凡提出修正案以全部代替原案而仍與原案主旨有關者,稱替代案。(例如:「設立幼稱園一所,以供本會會員子女之用」之案,得提替代案為「交由會長調查設幼稚園需費若干,並研議款項之來源」之。)
(五) 修正動議之接納 修正動議,得由原動議人自動接納,經接納後之修正動議,成為原動議之一部分,應併入原動議中,提付討論及表決,毋須分別處理,出席人有反對接納者,仍應提付討論及表決。
(六) 開放填空 關於人選、地點、款項、日期、時間、數字等,依提出之先後順序,依次表決至通過其一為止。
第二十條 不得動議之時


有下列情形之一時,除權宜問題、秩序問題、會議詢問及申訴動議外,不得提出動議:
(一)                 他人得發言地位時。
(二)                 表決或選舉時。
第二十一條 權宜問題


對於議場偶發之緊急事件,足以影響議場全體或個人權利者,得提出權宜問題。(例如:議場發生喧擾,妨礙出席人之聽覺,出席人得提請主席制止之。)
第二十二條 秩序問題


對於議題進行中發生之錯誤,或其他事件,足以破壞議事之秩序者,得提出秩序問題。(例如:發言超出議題範圍,出席人得請求主席糾正之。)
第二十三條 會議詢問


議場上,出席人得向主席提出問題詢問之。
第二十四條 處理順序


權宜問題之處理順序,最為優先,秩序問題次於權宜問題,而先於其他各種動議。[會議規範第86條]
第二十五條 裁定及申訴


權宜問題及秩序問題之當否,不經討論,由主席逕行裁定,不服主席之裁定者,得提出申訴。
申訴須有附議,始得成立。
第二十六條 申訴之表決


申訴之表決可否同數時,維持主席之裁定。
第二十七條 表決之方式


表決應由主席就下列方式之一行之,但出席人有異議時,應徵求議場多數之意見決定之︰
(一) 聲決(口頭表決)。
(二) 舉手表決。(或用機械表決。)
(三) 起立表決。
(四) 正反兩方分立表決。
(五) 唱名表決。唱名表決之方式,如經出席人提議,並得五分之一以上之贊同,即應採用。
出席人應名時,應起立答應「贊成」,「反對」或「棄權」。如未應名,再唱一 次,但不得三唱。
(六) 投票表決。
前項第六款,除對人之表決應採無記名投票外,對事之表決,以記名投票表示負責為原則。
第二十八條 可決與否決


表決除本規範及各種會議另有規定外,以獲參加表決之多數為可決,可否同數時,如主席不參與表決,為否決。
參加表決人數之計算,以表示可、否兩種意見為準,棄權票不予計算。如以投票方式表決,空白及廢票不予計算。
第二十九條 通過與無異議認可


(一) 通過 以表決之方式,獲得多數之贊同者。
(二) 無異議認可 第三十條所列之事項,得由主席徵詢議場有無異議。稍待。如無異議,即為認可。如有異議,仍須提付討論及表決,但經主席徵詢無異議並已宣布認可後,不得再行提出異議。
無異議認可之效力與表決通過同。
第三十條 無異議認可之事項


左下各款,得由主席徵詢全體出席人意見,如無異議,即為認可,如有異議,仍應提付討論及表決︰
(一) 宣讀會議程序。
(二) 宣讀前次會議紀錄。
(三) 依照預定時間宣布散會或休息。
第三十一條 會期


每一次理事會、監事會、委員會與會員大會均視為一會期。
第三十二條 未規定事項


本規則未規定事項,得參考會議規範。
第三十三條 施行日期


本規則自會議通過後實施,修改時亦同。


 楼主| 发表于 3/24/2015 17:39:27 | 显示全部楼层
會議規範

中華民國四十三年五月十九日內民字第五○四四○號公佈試行
中華民國五十四年七月廿日內民字第一七八六二八號公佈施行

編者按:中華民國內政部頒布的《會議規範》一百條與《羅伯特議事規則》互不衝突,而且各種有對方所沒有的內容(如《會議規範》第47條的三讀會制度即為《羅伯特議事規則》所無)。臺灣民主實踐的經驗,對中國大陸深有裨益。
壹、開會


第一條(會議之定義)


三人以上,循一定之規則,研究事理,達成決議,解決問題,以收群策群力之效者,謂之會議。
第二條(適用範圍)


本規範於下列會議均適用之:
(一) 議事在尋求多數意見並以整個會議名義而決議者,如各級議事機關之會議,各級行政機關之會議,各種人民團體之會議,各種企業組織之股東大會及理監事會議等。
(二) 議事在集思廣益提供意見而為建議者,如各種審查會、處理附委案件之委員會等。
各機關對其首長交議或提供意見之幕僚會議,得準用前項之規定。
第三條(會議之召集)


除各該會議另有規定外,依下列規定行之:
(一) 各種永久性集會之成立會,及各種臨時性集會,由發起人或籌備人召集之。
(二) 永久性集會之各次常會,或其臨時會議,由其負責人(如主席、議長、會長、理事長等)召集之。
(三) 永久性集會每屆改選後之第一次會議,如議事機關之常設委員會,或各種組織及人民團體之理監事會等,由當選人中得票最多者,或前屆負責人召集之。
召集人應根據路程遠近及交通情形,於適當時間前將開會事由、時間及地點通知各出席人或公告之;可能時,並附送議程及有關資料。
第四條(開會額數)


各種會議之開會額數,依下列規定:
(一) 永久性集會,得自定其開會額數。如無規定,以出席人數超過應到人數之半數,始得開會。
前款應到人數,以全體總數減除因公、因病人數計算之。
(二) 處理議案之委員會,應有全體委員通過半數之出席,始得開會。
(三) 會員無定額者不受開會額數之限制。
開會時間已至,不足開會額數者,得宣佈延長之,延長兩次仍不足額時,主席應宣告延會,或改開談話會。
第五條(不足額問題)


因出席人缺席至未達開會額數者,如有候補人列席,應依次遞補。如遞補後仍不足額,影響成會連續兩次者,應於第二次延會前,由出席人過半數之決議,決定第三次開會日期,預先以書面加敘經過,通知全體出席人,第三次開會時,如仍未達開會額數,但實到人數達三分之一以上者,得以實到人數開會,並得對無故不出席者,為處分之決議。必要時得決議改組或改選前向候補人遞補後,得臨時行使第廿條出席人之權利。
以上各項,各該會議另有規定者,從其規定。
第六條(談話會)


因天災人禍,須為緊急處理,而出席人數因故未達開會額數者,得開談話會,依出席人三分之二以上之同意,作成決議行之,但該項決議應於會後儘速通知為出席人,並須於下次正式會議,提出追認之。
第七條(開會後缺額問題)


會議進行中,經主席或出席人提出數額問題時,主席應立即按鈴,或以其他方法,催促暫時離席之人,回至議席,並清點在場人數,如不足額,主席應宣佈散會或改開談話會,但無人提出數額問題時,會議仍照常進行。在談話會中,如已足開會額數時,應繼續進行會議。
第八條(會議程序)


開會應於事先編制會議程序,其項目如下:
(一)由主席或臨時主席(發起人或籌備人)報告出席人數,並宣佈開會:
(1)推選主席。(由臨時主席宣佈開會者,應正式推選主席,但臨時主席得當選為主席。)
(2)主席報告議程,及各項程序預定之時間。(以另印發議事日程者,此項從略。)
(3)主席報告議程後,應徵詢出席人有無異議,如無異議,即為認可;如有異議,應提付討論及表決。
(二)報告事項:
(1)宣讀上次會議紀錄。(如係第一次會議此項從略)
(2)報告上次會議決議案執行情形。(無此項報告者從略)
(3)委員會或委員報告。(無此項報告者從略)
(4)其他報告。(如有其他各種報告,應將報告之事或報告人,一一列舉,無則從略)
(5)以上各款報告完畢後,得對上次決議之情形,或其他會務進行情形,檢討其利弊得失,及其改進之方法。
(三)討論事項:
(1)前會遺留之事項。(如前會有未完之事項,或指定之事項,須於本次會議討論者,應將其一一列舉,如無此種事項者,從略)
(2)本次會議預定討論之事項。(應將各預定討論事項一一列舉)
(3)臨時動議。
(4)選舉。(如有必要,此項得移於討論事項之前)
(5)散會。
各該會議如已設置紀錄委員會者,本條第二項第一目從略。會議紀錄,如未失去機密性質者,應在祕密會中宣讀之。
第九條(來賓演講及介紹)


開會時來賓演講,應以事先特約者為限,並以一人為宜,演講題目,得先約定,並通知各出席人,或公告之。到會來賓,毋須一一演講,但如有必要,得由主席向會眾簡要介紹。
第十條(致敬及慰問)


凡以會議名義,對個人或團體致敬或慰問,應經正式動議及表決,於會後以簡要文字表達之。
第十一條(議事紀錄)


開會應備置議事紀錄,其主要項目如下:
(一)會議名稱及會次。
(二)會議時間。
(三)會議地點。
(四)出席人姓名及人數。
(五)列席人姓名。
(六)請假人姓名。
(七)主席姓名。
(八)紀錄姓名。
(九)報告事項。
(十)選舉事項,選舉方法,票數及結果。(無此項目者,從略)
(十一)討論事項,表決方法及結果。
(十二)其他重要事項。
議事紀錄應由主席及紀錄分別簽署。
各該會議得設置紀錄委員會,專司核對紀錄事宜,如有異議,應向大會提出報告。
第十二條(紀錄人員)


會議之紀錄人員,除各該會議另有規定外,得由主席指定,或由會議推選之。
第十三條(紀錄人員之發言權與表決權)


會議之紀錄,如係由會員兼任者,有發言權與表決權。
第十四條(處分之決議)


會眾有下列情形之一者,得經出席人之提議,過半數之通過為處分之決議。
如情節重大,得由大會成立紀律委員會,研議處分辦法,報請大會決定:
(一)無故不出席會議,連續兩次以上者。
(二)發言違反禮貌,損及其他會眾之人格及信譽者。
(三)違反議事規則,不服主席糾正,防礙議場秩序者。
前項處分之決議,以下列各款為限:
(一)將姓名及其事由,列入會議紀錄。
(二)停止出席權一次。
(三)向會眾或受損害人當面致歉。
貳、主席


第十五條(主席之產生)


會議之主席,除各該會議另有規定外,應由出席人於會議開始時推選,如有必要,並得推選副主席一人或數人。
第十六條(主席之地位)


主席應居於公正超然之地位,嚴格執行會議規則,維持會議和諧,使會議順利進行。
第十七條(主席之任務)


主席之任務如下:
(一)依時宣布開會及散會或休息,暨按照程序,主持會議進行。
(二)維持會場秩序,並確保議事規則之遵行。
(三)承認發言人地位。
(四)接述動議。
(五)依序將議案宣付討論及表決,並宣布表決結果。
(六)簽署會議紀錄及有關會議之文件。
(七)答復一切有關會議之詢問,及決定權宜問題與秩序問題。
其他有關大會會務之重大問題或事件,得依本規範第六十三條第四款之規定,設立綜合委員會處理之,以維持主席公正超然之地位。副主席之任務,在協助主席處理有關會議進行之事務,或因主席因故不能主持會議時,代行主席職務。
第十八條(主席之發言)


主席對於討論事項,以不參與發言或討論為原則,如必須參與發言,須聲明離開主席地位行之。主席如必須參與討論時,如有副主席之設置,應由副主席暫代主席,如副主席亦須參與討論,應選舉臨時主席主持會議。但機關之幕僚會議,由首長主持者,不在此限。
第十九條(主席之表決權)


主席以不參與表決為原則。
議案表決可否同數時,得加入可方使其通過;或不加入,而使其否決,但有特別規定之表決人數者,從其規定。
主席於議案之表決,可否相差一票時,得參加少數方面,使成同數以否定之。
主席於議案可決,有特別規定之額數者,如相差一票,即達規定額數時,得參加一票使其通過,或不參加使其否決。
參、出席人、列席人及代表人


第二十條(出席人之權利義務)


出席人有發言、動議、提案、討論、表決及選舉等權利。出席人有遵守會議規則,服從決議等義務。未出席者亦同。
第二十一條(議場秩序)


出席人應共同維護議場秩序,於主席發言及議案付表決時,不得離開議場。
第二十二條(列席人)


列席人得參與本身所代表單位有關問題之發言與討論。
列席人有遵守會議規則,發言禮貌及議場秩序之義務。
第二十三條(代表人)


出席人因故不能出席會議時,得以書面委託同一團體之其他出席人,代表其發言。
前項規定,如各該會議另有規定者,從其規定。
肆、發言


第二十四條(請求發言地位)


出席人發言,須以下列方式之一,請求發言地位,經主席認可後,始得發言:
(一)舉手並稱呼主席請求發言。
(二)以書面請求,遞交主席,並註明姓名或議席號數。
主席對前項各款之請求,應點首示意,或稱呼會員,准其立即發言,或紀錄各請求人之姓名席次,依次准其發言。
下列事項無須討得發言地位,並得間斷他人發言:
(一)權宜問題
(二)秩序問題
(三)會議詢問
(四)申訴動議
第二十五條(聲明發言性質)


出席人取得發言地位後,須首先聲明其發言性質,對在場之問題,為贊成,為反對,為修正,或為其他有關動議。
第二十六條(發言先後之指定)


二人以上同時請求發言者,由主席指定其先後次序。
主席依前項指定發言人次序時,得參酌下列情形指定其先行發言:
(一)原提案人有所補充或解釋者。
(二)就討論之議案,發言最少,或尚未發言者。
(三)距離主席較遠者。
第二十七條(發言禮貌)


發言應有禮貌,就題論事,除以對人為主題之議案外不得涉及私人私事,如言論超出議題範圍,或有失禮貌時,主席應予制止或中止其發言,其他出席人亦得請求主席為之。
第二十八條(發言次數及時間)


發言應簡單扼要,同一議案每人發言以不超過二次,每次以不超過五分鐘為宜,但所有出席人均已輪流講畢,或另有規定者不受此限。提案之說明,質疑之應答,事實資料之補充,工作或重要事項之報告,經主席許可者,不受前項之限制。
出席人如須延長或增加發言次數,應取得主席許可為之。必要時,主席應徵詢會眾有無異議,如有異議,應附表決。
第二十九條(書面發言)


出席人得將發言要點,以書面提請主席,依序交紀錄或秘書人員,宣讀之。
伍、動議


第三十條(動議之種類)


動議之種類如下:
一、主動議
一動議不附屬於任何動議而能獨立存在者,屬之。其種類如下:
(一)一般主動議 凡提出新事件於議場,經附議成立,由主席宣付討論及表決者,屬之。
(二)特別主動議 一動議雖非實質問題而有獨立存在之性質者,屬之。其種類如下:
1復議動機。
2取銷動議。
3抽取動議。
4預定議程動議。
二、附屬動議
一動議附屬於他動議,而以改變其內容或處理方式為目的者,屬之。其種類如下:
(一)散會動議。(休會動議)
(二)擱置動議。
(三)停止討論動議。
(四)延期討論動議。
(五)付委動議。
(六)修正動議。
(七)無期延期動議。
三、偶發動議
議事進行中偶然發生之問題,得提出偶發動議,其種類如下:
(一)權宜問題。
(二)秩序問題。
(三)會議詢問。
(四)收回動議。
(五)分開動議。
(六)申訴動議。
(七)變更議程動議。
(八)暫時停止實施議事規則一部之動議。
(九)討論方式動議。
(十)表決方式動議。
第三十一條(動議之提出)


動議之提出,依下列之規定:
(一)主動議 得於無其他動議或事件在場時提出之。
一主動議在場待決時,不得在提另一主動議,如經提出,即為不合秩序,主席應不與接述。
(二)附屬動議 得於其有關動議,進行討論中提出之,並先於其所附屬之動議,提付論或表決。
(三)偶發動議 得視各該動議之性質於有關動議或事件在場時提出之。
第三十二條(動議之附議)


動議必須有一人以上之附議,始得成立。主席對動議得自為附議。各種會議,對附議另有規定者,從其規定。
下列事項不需附議:
(一)權宜問題。
(二)秩序問題。
(三)會議詢問。
(四)收回動議。
第三十三條(動議之程序)


動議之程序如下:
(一)動議者向主席請求發言地位。
(二)主席承認動議者之發言地位。
(三)動議者發動議而坐。
(四)附議。(以口呼附議為之)
(五)主席接述動議,並付討論。
第三十四條(提案)


動議以書面為之者稱提案,提案除依特別規定,得由個人或機關團體單獨提出者外,需有附署。其附署人數如無另外規定,與附議人數同。
第三十五條(不得動議)


時有下列情形之一時,除權宜問題、秩序問題、會議詢問及申述動議外,不得提出動議:
(一)他人得發言地位時。
(二)表決或選舉時。
第三十六條(附屬動議之優先順序)


附屬動議優先於主動議。其本身之優先順序如下:
(一)散會動議。(休息動議)
(二)擱置動議。
(三)停止討論動議。
(四)延期討論動議。
(五)付委動議。
(六)修正動議。
(七)無期延期動議。
前項附屬動議如有順序較低之附屬動議待決時,得另提出順序較高之附屬動議。但有順序較高之附屬動議待決時,不得提出順序較低之附屬動議。
第三十七條(散會動議)


議案進行中,得提出散會動議,如得可決,應即宣佈散會。散會時,未了之議案,應於下次會中繼續討論。
第三十八條(擱置動議與抽出動議)


擱置動議如經通過,應將其所指之本題及有關之附屬動議,一併擱置之。擱置之議案,得於本會期中動議抽出之。
抽出動議之提出,得於無其他動議或事件在場時行之。
抽出動議通過後,應由原案擱置時所在之秩序,繼續進行。
第三十九條(停止討論動議)


議案討論中,得提出停止討論動議,如得可決,議案應立付表決。
第四十條(延期討論動議)


議案進行中,得提出延期討論動議,如得可決,議案應俟指定時間重行處理。
第四十一條(無期延期動議)


議案進行中,得提出無期延期動議,如得可決,議案視同打銷。
第四十二條(動議之收回)


動議未經附議前,得由動議人收回之。
動議經附議後,非經附議人同意,不得收回。
動議經主席接述後,原動議人如欲收回,須經主席徵詢無異議後行之,如有異議,由主席逕付表決定之。
動議經修正者,不得收回。
第四十三條(提案之撤回)


提案在未經主席宣付討論前,得由提案人徵求附署人同意撤回之。
提案經主席宣付討論後援原提案人如欲撤回,除須徵的副署人同意外,並須由主席徵詢全體無異議後行之。
提案經修正者,不得撤回。
第四十四條(動議之分開)


一動議具有數段性質者,得由主席或出席人動議分開討論及表決。
動議經分開表決後,仍應將全案提付表決。
動議之各部均經否決者,該動議視為整個被否決。
陸、討論


第四十五條(動議之討論)


動議之討論,應依優先秩序,逐一進行,在同一時間,不得討論二動議,如有違反前項情事發生,主席應予制止,或不予接述。
第四十六條(討論之程序)


內容複雜或條文式之議案,得先就全案要旨,廣泛交換意見,其次分章分節,依次討論,每一章節,應逐條逐款,順序進行,俟議案全部討論完竣,最後再將全案舉行表決。
議案之討論,已進行至在後之章節條款時,不得將業經通過在前之章節條款,重行提出討論;但如因在後之章節條款,有所變更,致在前有關之章節條款,確有變更必要者,得於全案討論完竣時,再將該項章節條款,提出討論之。標題之討論,應在全部條文或內容表決後行之,如有前言,應先於標題討論之。議案經廣泛交換意見後,如認為無成立必要,得由出席人提議,參加表決之通過,否決之。
第四十七條(讀會)


立法機關於法律規章及預算案之討論,以三讀會之程序為之:
(一)第一讀會:於議案列入議程後,由主席讀議案標題行之,如全案內容有宣讀之必要,應指定秘書或記錄為之。
議案於朗讀標題後,應交付有關委員會審查,或經大體討論後,決議不經審查,逕付二讀或撤銷之。
(二)第二讀會:於各委員會審查之議案,或經大會決議不經審查逕付二讀之議案,提付大會討論時行之。
第二讀會應將議案逐條朗讀,提付討論,或就原案要旨,或委員會審查意見,先做廣泛討論。
第二讀會,就原案要旨或委員會審查意見,廣泛討論後,得經出席人提議,參加表決之多數同意,將全案重付審查。
第二讀會,得將修正之條款文句,交有關委員會,或指定人員整理之。
(三)第三讀會:於第二讀會之下次會議行之,但由出席人提議,並經參加表決之多數同意,得於二讀後,繼續進行三讀。
第三讀會除發現議案有互相牴觸,或與憲法及其他法令規章相牴觸應修正者外,只得為文字之修正,不得變更原意。
議案全部處理完竣後,應將全案付表決。
第四十八條(不經討論之事項)


下列動議不得討論:
(一)權宜問題。
(二)秩序問題。
(三)會議詢問。
(四)散會動議。
(五)休息動議。
(六)擱置動議。
(七)抽出動議。
(八)停止討論動議。
(九)收回動議。
(十)分開動議。
(十一)暫時停止實施議事規則一部之動議。
(十二)討論方式動議。
(十三)表決方式動議。
柒、修正案


第四十九條(修正案提出及處理之方式)


修正案之提出及處理,可分為甲乙二式。各種會議,得採用任何一種行之。但同一次會議中,以採用同一種方式為限。
第五十條(修正案提出及處理之甲式)


修正案提出及處理之甲式,依下列各款規定行之:
(一)修正之方法:
甲、加入字句。
乙、刪除字句。
丙、刪除並加入字句。
修正案得與本題相衝突,但必須與本題有關,方得提出。(例如:「通過擁護節約運動」一本題,得動議將「擁護」二字修正為「反對」二字是。)
凡加入或刪除一「不」字之修正案,而有否決本題之效果者,不得提出。(例如:「響應提倡食用糙米」一本題,不得動議修正在「響應」之上,加入一「不」字是。)
(二)修正之範圍
修正案得對本題一部份字句,或不限於一部份字句,予以增刪補充提出之。(例如:「設一圖書閱覽室供會員之用」一本題,得動議在「圖書」二字之下,加入「雜誌」二字,或同時將「會員」二字刪除,而加入「員工及其家屬」六字是。 )
(三)第一修正案及第二修正案之提出
本題進行討論中,正反兩方意見未決前,對本題提出之修正,稱第一修正案。第一修正案進行討論中,正反兩方意見未決前,針對第一修正案部份提出之修正,稱第二修正案,或修正案之修正案。
(四)同級修正案之提出
一修正案未決前,不得提出另一同級之修正案。
第一修正案表決後,方得另提其他第一修正案。第二修正案表決後,方得另提其他第二修正案。
(五)事先聲明
凡欲提修正案,而不在前款所定之秩序者,得將所欲提之案,事先聲明,以供出席人於表決時,為贊成與否之考慮與抉擇。
前項經先是聲明之案,至合於秩序時,有優先提出之地位。
(六)修正案之討論
第一修正案提出後,本題之討論即暫行中止,應將第一修正案優先提付討論,如有第二修正案提出,第一修正案之討論即暫行中止,應將第二修正案優先提付討論,如無第二修正案提出,即將第一修正案提付表決。
(七)修正案之處理
有修正案之動議,其處理依下列順序:
甲、第二修正案。
乙、第一修正案。
丙、本題。
第二修正案經討論後,即提出表決,如經可決,即納入第一修正案,而變為修正後之第一修正案。
對前項修正後之第一修正案,如尚有修正意見提出,即為其他第二修正案,如又經可決,即納入該項修正後之第一修正案,而變為再度修正後之第一修正案。
對前項再度修正後之第一修正案,得再提其他第二修正案,其處理如前,直至再無其他第二修正案提出時,即將最後修正之第一修正案,提付表決。前項表決結果,如又經可決,即納入本題,而變為修正後之本題。
對前項修正後之本題,如尚有修正意見提出,即為其他第一修正案,如又經可決,即納入該向修正後之本題,而變為再度修正後之本題。
對前向再度修正後之本題,得再提其他第一修正案,其處理如前,直至再無其他第一修正案提出時,即將最後修正之本題,提付表決。
第二修正案如經否決,並無其他第二修正案提出時,即將第一修正案提付表決,第一修正案如經否決,並無其他第一修正案提出時,即將本題提付表決。
(八)替代案
凡提出修正案以全部代替原案而仍與原案主旨有關者,稱替代案。(例如:「設立幼稚園一所,以供本會會員子女之用」之案,得提替代案為「交由會長調查設幼稚園需費若干,並研議款項之來源」是。
(九)替代案之提出
替代案得於本題進行討論中,或於第一或第二修正案在場時提出之。
對於替代案得提修正案,其處理適用修正案處理之方式。
(十)替代案之處理
替代案提出後,應予以優先處理。
替代案如獲通過,倘係於本題進行討論中提出者,本題即被打銷;倘係於第一或第二修正案在場時提出者,本題及第一或第二修正案均被打銷;替代案如被否決,仍回復至其提出時,原案所在之秩序,繼續進行。
第五十一條(修正案提出及處理之乙式)


修正案提出及處理之乙式依下列各款之規定行之:
(一)修正案之提出
對於本題之一部份數部份或全部得提出多數修正案。較繁複之修正案,必要時應以書面方式繕成完整之提案提出之。
(二)委員會之整理
對同一本題之修正案,繁複雜多時,得由大會交特赦委員會,綜合整理為各種性質互異、界限分明之案,送還大會,討論表決。
(三)修正案之討論及表決
修正案之討論,與本題同時行之,其表決應先於本題行之。
對本題有兩個以上之修正案提出時,其討論之秩序,依提出之先後行之;其表決之次序,應就其與本題旨趣距離最遠者,最先付表決,次遠者次付表決,依此類推,直至所有修正案盡付表決為止。
多數修正案之一,如獲通過,勢須否決另一修正案者,該另一修正案不再付表決。
(四)本題之表決
一項或數項修正案,如獲通過,應再將修正後之本題,提付表決。
修正案均被否決時,應將本題提付表決。
(五)分部表決
修正案之各部份,得分別付表決。
修正案經分部表決後,應將通過之各部份,納入原案,提付表決。
修正案之各部份,均經否決者,該修正案視為整個被否決。
(六)修正案之乙式,其修正之方法與範圍與甲式同。
第五十二條(修正動議之接納)


修正動議,得由原動議人自動接納,經接納後之修正動議成為原動議之一部份,應併入原動議中,提付討論及表決,毋須分別處理,出席人有反對接納者,仍應提付討論及表決。
第五十三條(關於人選款項時間數字等之提出及改擬)


關於人選、款項、時間、數字等,依提出之先後順序,依次表決至通過其一為止。
第五十四條(不得修正之事項)


下列各款不得修正:
(一)權宜問題。
(二)秩序問題。
(三)會議詢問。
(四)申訴動議。
(五)散會動議。
(六)休息動議。
(七)擱置動議。
(八)抽出動議。
(九)停止討論動議。
(十)無期延期動議。
(十一)收回動議。
(十二)復議動議。
(十三)取銷動議。
(十四)暫時停止實施議事規則一部份之動議。
(十五)討論方式動議。
(十六)表決方式動議。
捌、表決


第五十五條(表決之方式)


表決應由主席就下列方式之一行之,但出席人有異議時,應徵議場多數之意見決定之:
(一)舉手表決。(或用機械表決)
(二)起立表決。
(三)正反兩方分立表決。
(四)唱名表決。唱名表決之方式,如經出席人提議,並得五分之一以上之贊同,即應採用。出席人應名時,應起立答應「贊成」、「反對」或「棄權」。如未應名,再唱一次,但不得三唱。
(五)投票表決。
前項第五款,除對人之表決應採無記名投票外,對事之表決,以記名投票表示負責為原則。
第五十六條(通過與無異議認可)


(一)通過 以表決之方式,獲得多數之贊同者。
(二)無異議認可 第六十條所列之事項,得由主席徵詢議場有無異議,稍待,如無異議,即為認可。如有異議,仍需提附討論及表決,但經主席徵詢無異議並已宣佈認可後,不得再行提出異議。
無異議認可之效力與表決通過同。
第五十七條(兩面俱呈)


表決應就贊成與反對兩面俱呈,並由主席宣佈其結果。
第五十八條(可決與否決)


表決除本規範及各種會議另有規定外,以獲參加表決之多數為可決,可否同數時,如主席不參與表決,為否決。
參加表決人數之計算,以表示可、否兩種意見為準。如以投票方式表決,空白及廢票不予計算。
第五十九條(表決之特定額數)


下列各款,須分別達到其特定數額,方為可決:
(一)須得參加表決之四分之三以上之贊同者:
甲、關於變更團體宗旨或目的之表決。
乙、關於團體解散之表決。
(二)須得參加表決之三分之二以上之贊同者:
甲、關於修改團體組織或議事規則之表決。
乙、關於罷免會員之表決。
丙、關於處分團體財產之表決。
丁、關於已通過議事程序變更之表決。
戊、暫時停止實施議事規則一部之動議之表決。
己、停止討論動議之表決。
第六十條(無異議認可之事項)


下列各款,得由主席徵詢全體出席人意見,如無異議,即為認可,如有異議,仍應提付討論及表決:
(一)宣讀會議程序。
(二)宣讀前次會議記錄。
(三)依照預定時間宣佈散會或休息。
(四)例行之報告。
第五十八條所定以獲參加表決之多數為可決之議案,得比照前項規定以徵詢無異議方式行之,但主動議,及修正動議,不在此限。
第六十一條(重行表決)


出席人對表決結果,發生疑問時,得提出權宜問題,經主席認可,重行表決,但以一次為限。
玖、付委及委員會


第六十二條(議案之付委)


議案全部或其一部,得經大會決議,交付委員會處理之。
付委案件,有修正案未決者,應一併付委辦理。
議案內容,包括數種不同性質者,得分交數委員會。
第六十三條(委員會之種類)


委員會之種類如下:
(一)常設委員會
永久性之議事機關,得置各種常設委員會,常設委員會得定期舉行改選。
(二)特設委員會
各種會議,對特種案件,得特設委員會處理之,於該案件處理完竣後、委員會因任務終了,而當然結束。
(三)全體委員會
各種會議於審查重要案件時,為使出席人均有暢所欲言之機會,及盡可能獲得大多數或全體一致之見解,得以出席人全體,舉行全體委員會。全體委員會於該案審查完畢,即行結束。
(四)綜合委員會
永久性之議事機關,或大規模之會議,得設綜合委員會,處理有關大會會務之重大問題或事件,建議大會採納之。
第六十四條(委員之產生)


委員會之委員,除有特別規定外,由大會推選之,或由大會授權主席指定,提經大會同意之。
第六十五條(委員會召集人及主席)


委員會之召集人,由大會推定或由委員會委員互選,或由大會主席指定之。
委員會之主席,除法令另有規定,或另有成例外,得由召集人充任,或於委員會開會時,由委員互選之。
全體委員會開會時,應另推選主席,原大會主席,應暫行退位,俟全體委員會結束,大會復開時,再行復位。
第六十六條(委員會之議事及表決)


委員會之議事,應遵守一般會議規則,但不受發言次數之限制。
委員會之表決,除有特別規定外,以獲出席人過半數者為可決。
第六十七條(邀請列席人員)


委員會開會時,得邀請有關人員列席,就所議事項提供書面報告或意見,並予列入會議記錄。
第六十八條(付委案件之處理)


委員會對付委案件,得予增刪修正,但委員會對全案認為無修正必要時,得以原案送還大會,並敘明其理由。
委員會之討論程序,準用第四十六條之規定。
第六十九條(對委員會之指示)


議案付委時,得由大會附加各項原則性之指示,交由委員會遵照辦理。
第七十條(名稱不得修正)


委員會對付委案件之名稱,不得修正。但認為確有修正之必要,得向大會建議之。
第七十一條(不得修改原件)


委員會審查案件時,應另作記錄,不得就原件增刪修改。
第七十二條(委員會之報告及少數異見之報告)


付委案件辦竣後,應將結果向大會提出報告,委員會中有少數異見者,得另提少數異見之報告,以供大會參考。
第七十三條(委員於大會發言之限制)


委員於大會討論委員會之報告或少數異見之報告時,除預先在委員會聲明保留發言權者外,不得為與委員會報告相反之發言。
第七十四條(報告之解釋)


委員會主席或報告人,為解釋委員會之報告,得優先發言。
第七十五條(重行付委)


大會對委員會之報告,得予採納修正或不予採納,並得將原案全部或一部交原委員會,或另行指定委員組織委員會重行審查。
第七十六條(不得對外公布報告)


委員會非經大會許可,不得對外公佈其報告。
第七十七條(付委案件之抽出)


委員會對付委案件延不處理時,得經大會出席人之提議並獲參加表決之多數通過,將該案抽出,另行組織委員會審查或由大會逕行處理之。
拾、復議及重提


第七十八條(提請復議之理由)


議案經表決通過否決後,如因情勢變遷或有新資料發現而認為原決議案確有重加研討之必要時,得依第七十九條之規定提請復議。
第七十九條(提請復議之條件)


決議案之復議,應具備下列條件:
(一)原決議案尚未著手執行者。
(二)具有與原決議案不同理由者。
(三)需提出於同次會或同一會期之下次會,提出於同次會,須有他事相間,提出於下次會,需證明提出人係屬於原決議案之得勝方面者,如不能證明,應得議決該案之會次出席人十分之一以上之附議,並列入再下次會議議事日程。
前款附議人數,如另有規定者,從其規定。
第八十條(復議動議之討論)


復議動議之討論,須需原決議案有無復議之必要發言,其正反兩方之發言,各不得超過兩人。
第八十一條(不得再為復議)


復議動議經否決後,對同一決議案,不得再為復議之動議。
第八十二條(不得復議之事項)


下列各款不得復議:
(一)權宜問題。
(二)秩序問題。
(三)會議詢問。
(四)散會動議之表決。
(五)休息動議之表決。
(六)擱置動議之表決。
(七)抽出動議之表決。
(八)停止討論動議之表決。
(九)分開動議之表決。
(十)收回動議之表決。
(十一)復議動議之表決。
(十二)取消動議之表決。
(十三)預定議程動議之表決。
(十四)變更議程動議之表決。
(十五)暫時停止實施議事規則一部之動議之表決。
(十六)討論方式動議之表決。
(十七)表決方式動議之表決。
第八十三條(重提)


下列動議如被否決,於議事情況改變後,可以重提:
(一)權宜問題。
(二)散會動議。
(三)休息動議。
(四)擱置動議。
(五)抽出動議。
(六)停止討論動議。
(七)延期討論動議。
(八)付委動議。
(九)收回動議。
(十)預定議程動議。
拾壹、權宜問題、秩序問題及申訴


第八十四條(權宜問題)


對於議場偶發之緊急事件,足以影響議場全體或個人權利者,得提出權宜問題。(例如:議場發生喧擾,妨礙出席人之聽覺,出席人得提請主席制止是。)
第八十五條(秩序問題)


對於議題進行中發生之錯誤,或其他事件,足以破壞議事之秩序者,得提出秩序問題。(例如:發言超出議題範圍,出席人得請求主席糾正是。)
第八十六條(處理之順序)


權宜問題之順序,最為優先,秩序問題次於權宜問題,而先於其他各種動議。
第八十七條(裁定及申訴)


權宜問題及秩序問題之當否,不經討論,由主席逕行裁定,不服主席之裁定者,得提出申訴。
申訴須有附議,始得成立。
第八十八條(申訴之表決)


申訴之表決可否同數時,維持主席之裁定。
拾貳、選舉


第八十九條(選舉之方式)


選舉之方式,分為下列兩種:
(一)舉手選舉。
(二)投票選舉。
第九十條(選舉權及被選舉權)


會員之選舉權及被選舉權,除另有規定外,一律平等。
第九十一條(選舉之程序)


選舉之程序如下:
(一)主席宣佈選舉之名稱、職位、應選出之名額及選舉辦法。
(二)辦理候選人之提名,但另有規定或決議時,得省略之。
(三)推定辦理選舉人員。
(四)選舉。
(五)開票並宣佈選舉結果。
第九十二條(辦理選舉人員)


選舉設監票人若干人,由出席人推定。設發票員、唱票及記票員各若干人,由主席指定或由出席人推定。
第九十三條(候選人提名)


選舉得先舉行候選人提名,其辦法如下:
(一)由會眾簽署提名。每一候選人所需之簽署人數,以達會眾十分之一為原則。
(二)由大會選舉提名委員若干人,組織提名委員會推薦之。
(三)由議場臨時提出而有附議者。
候選人提名之方法,名額由大會決定。其由提名委員會提名者,選舉人得於名單之外,自行擇定人選投票。
第九十四條(單記法、連記法及限制連記法)


選舉得採單記法、連記法或限制連記法。除各該會議另有規定外,一次選舉名額在二名以上者以採連記法為原則;在三名以上者,得採限制連記法,其連記額數以應選出人總額之過半數為原則。
第九十五條(選舉之當選)


選舉以得票比較多數者為當選,票數相同時,以抽籤定之。如各該會議另有規定者,從其規定。
第九十六條(選舉名額及候選人均唯一人選舉)


選舉名額及候選人均為一人時,仍應投票或舉手表決。前項投票或舉手表決,應就贊成與反對兩面行之,如反對者為多數,應另提候選人,重新選舉。當選額數另有特別規定者,從其規定。
舉行投票時,應以記「○」表示贊成,記「X」表示反對。
第九十七條(開票及宣佈結果)


選舉完畢,應立即當場開票,並由主席宣布其結果。
拾參、其他


第九十八條(另定議事規則)


各種會議得就實際需要,在不牴觸本規範之範圍內,得另定議事規則施行之。
第九十九條(未規定事項)


本規範未規定事項,依 國父民權初步之規定。
第一百條(施行日期)


本規範自公布日期施行。


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