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解读G20“中国方案”:改革创新是关键

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发表于 11/19/2015 01:26:44 | 显示全部楼层 |阅读模式
国家主席习近平日前出席第10次G20领导人峰会,发表题为“创新增长路径,共享发展成果”的重要讲话,强调推进改革创新,提出了标本兼治促进全球经济全面增长的中国方案,习主席的讲话紧扣改革创新,而这正是中国引领全球创新驱动经济增长的关键。
  创新驱动经济增长
  创新走出危机。受国际金融危机影响,世界经济仍处在深度调整中。世界经济长远发展的动力源(17.74, -0.42, -2.31%)自创新,科技创新是历次重大危机后世界经济走出困境、实现复苏的根本动力,G20正努力推动改革创新,挖掘经济增长潜力。
  创新目标引领。中国十三五提出两个倍增计划,即GDP和人均收入比2010年翻一番。保持经济中高速增长是由中国的体量、创新能力和发展动力决定的,通过创新,中国不仅能在世界经济最困难时刻承担拉动增长重任,更能在经济起飞时通过创新驱动全球经济增长。
  政府引导创新。中国在体制机制改革和创新上具备巨大潜力。创新驱动会带动中国经济增长,中国政府将通过强有力的政策来引导创新来拉动经济增长。彻底走出危机只有依靠创新,正如中国在十三五规划建议当中所提出的,核心是以创新驱动发展,包括理论创新、体制创新、文化创新,创新作为核心贯穿于所有工作。
  创新带来活力。中国贡献了全球经济增量的1/3,创新将为中国带来空前的市场活力,中国经济的强劲内生动力将拉动全球经济增长。正在由要素驱动、投资驱动转向创新驱动发展,中国完全有能力继续保持经济中高速增长。并以创新来驱动经济增长。通过负面清单等改革创新来激发市场活力。
  创新驱动增长。科技创新和产业创新正在中国兴起,催生出互联网+、智能制造等新产业,“大众创业、万众创新”蔚然成风。互联网和移动互联网正变革生产链,创造巨大商机和需求,通过互联网+,创新技术与传统产业的结合优化了价值链、产业链和供应链,从供给端和需求端协同发力,必将带动全球经济增长。
  建立创新开放型经济新体制,合作共赢促进全球经济增长
  创新增长模式挖掘合作增长潜力。创新驱动发展是转变经济发展方式的根本途径。中国正在引领经济发展从要素投入向创新驱动转变,发展理念从侧重速度向注重质量、效益及平衡转变,产业结构从制造业为主向服务业为主更加均衡合理转变,经济增长也从依靠出口向扩大内需转变。这些转变将创造新的合作空间和发展机遇。
  创新开放性经济,实现合作共赢。各国经济融通则进,封闭则退。国际贸易和投资需要通过创新来促进和激发活力,实现利益共享的价值链和大市场。改革创新的举措,会促进生产要素和资源在全球范围内更加有效、自由的流动,进而打造世界经济新的增长点。为此,不仅要加快自贸区的谈判,促进贸易便利化,更要创新开放型经济新体制。
  创新贸易投资增长新动力。全球贸易投资是世界经济增长的重要引擎。创新驱动发展最典型的莫过于“一带一路”创新驱动合作发展。在国际金融危机最严重时期,中国拉动了全球经济增长的50%,然而全球经济复苏乏力,代表国际贸易活力的BDI指数低位运行,2013年习近平主席创新性地提出了“一带一路”倡议,提出共商、共建、共享,通过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通来促进全球经济长远发展。
  中国与“一带一路”沿线国家和地区的50多个国家签署了关税协定和投资协定,促进了贸易投资便利化。通过“一带一路”。完善双边和多边合作机制,实行市场化运作,共同建设六大国际经济合作走廊,共建境外产业集聚区,推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作,打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局,在中国和世界之间架起了创新的合作空间与合作机遇,携手打造利益共享的价值链和大市场。
  创新性的“一带一路”倡议获得了国际上的积极对接,中俄、中哈、中巴、中韩、中越、中新、中欧、中非等双多边与“一带一路”发展对接,推动了经贸投资合作。通过实施通关一体化改革,深化全方位合作,壮大特色优势产业,构建联通内外、安全通畅的综合交通运输网络,完善交通合作平台与机制,加快互联互通建设,加快形成国际大通道。通过共建经贸合作园区及自贸区网络,带动经济增长和增加就业,深化与沿线国家经贸投资合作。“一带一路”创新开放的政策举措带来改革红利必将利好全球经济增长,进而打造利益共同体。
  完善国际金融治理体系,加强国际金融监管和防范金融风险
  通过金融改革和创新,提高世界经济抗风险能力,为促进实体经济增长提供投融资支持。中国作为全球第二大经济体和第一大贸易国,在全球经济金融治理体系方面发挥了大国作用,实际上是为全球提供共同品,彰显了大国责任,有助于完善国际经济金融治理体系。
  首先,金融改革释放增长红利。为降低企业融资成本,促进实体经济增长,十三五提出利率、汇率市场化,构建多层次资本市场、普惠金融、互联网金融等。而提高直接融资的比重等金融改革和创新将促进实体经济快速成长,激发市场活力,金融改革红利将惠及全球。
  其次,创新投融资体制机制。G20联合声明明确提到改进投资,为政府与社会资本合作(PPP)制定最优实践。为推动PPP在大型基础设施建设等方面的投融资支持,激发市场活力,我国政府在北京APEC峰会上推动落实PPP,并颁布了数十份PPP文件。我国的十三五规划也提出降低融资成本、实现普惠金融等十项改革举措,推动金融改革支持实体经济增长。
  最后,完善国际金融治理体系,中国正在创新金融体制机制,推动政策性金融、开发性金融、合作性金融、商业性金融结合。为支持“一带一路”建设,促进基础设施投资及互联互通投融资建设,拉动全球经济增长,2014年中国拿出400亿美元成立了丝路基金,2015年又倡导成立1000亿美金的金砖银行和1000亿美金的亚投行,设立了1000亿美元的应急储备安排及上合银联体,利用资金、技术、管理经验优势来支持全球经济增长。在G20上推进IMF份额改革,推进人民币纳入SDR来完善国际货币体系,增强SDR货币篮子的代表性和吸引力,推动国际金融新秩序走向一个更合理、公平、高效的方向转变。这些努力都将有助于全球金融稳定,完善全球金融安全网,防范金融风险。
总之,全球经济增长离不开创新与改革。中国把明年在中国杭州举办的G20峰会的主题确定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”,相信届时中国将进一步引领全球创新驱动发展,继续为全球经济增长贡献智慧和力量。

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