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中共法官体制性腐败的根源

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发表于 12/15/2012 01:57:23 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 郭国汀 于 1/17/2017 01:34 编辑

中共法官体制性腐败的根源
郭国汀

“一次不公正的裁判,其恶果甚至超过几次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流,而不公正的审判却毁坏法律——好比污染了水源。”是如培根常被援引的一句名言。英国在17世纪以前从未有任何法官因受贿被定罪,
但是1621年时任司法大臣的培根被其竞争对手爱德华库克指控受贿、包庇等罪,经审判被免除一切官职。在法庭上,培根承认接受过三千英镑馈赠(当时普通月工资约为三英镑),他坦白:“我因意志薄弱,沾染了时代的恶习。[1]此后英国极罕有受贿的法官。

一、法官腐败意味着整个吏制的彻底腐败

有个叫劳伦斯的英国爵士,从1794年至1812年担任了18年法官。临死时立下一份遗嘱,把财产赠给他多年前判决败诉的一位当事人。因为他后来认为自己当年作出的判决存在严重错误,并为此懊悔不已,他希望用自己的遗产弥补当事人因败诉而支付的诉讼费用。这位法官虽然判错了案,然而他并没有丧失法官应有的良知。正是由于他内心深处追求正义与公平的良知以及随之而来的负罪感,使得他深刻反省自己的过失,并且面对死亡还要亡羊补牢。新加坡自独立至 1994年,没有一名法官犯案。德国自1960年代以来也几乎没有法官犯案。英国全国法官犯案者极其罕见,美国自立国200年来只有40余名法官犯案。在美国的有些州法院系统,如科罗拉多州,200多年来从来没有出现过腐败的法官 。[2]迄今澳大利亚百年来还没有发现一起法官、检察官收礼受贿等违法犯罪案件。加拿大迄今未闻有被确认的法官受贿犯罪,甚至连斯里兰卡也近80年没有法官犯案。司法腐败是指司法机关及其司法工作人员滥用侦查权、检察权、审判权、监管权,徇私舞弊,枉法裁决,谋取个人或团体利益的违法渎职行为。

中共司法往往说的比唱的动听。有篇文章称赞肖扬:一个最具平民情结的首席大法官,一个最具魄力的司法改革家,一个最具朝气的当代法学家。 不少文章提到肖扬掷地有声的名言:各级法院要以刮骨疗毒的勇气,壮士断臂的气概,坚决彻底地清除法官队伍中的害群之马肖扬2006年10月在关于“加强法官廉洁制度建设” 的讲话中称,要“建立健全符合法官职业特点的不愿为的自律机制、不敢为的惩戒机制、不能为的防范机制、不必为的保障机制”。他还承认:中国法官的腐败现象现在几乎已经成了痼疾。最高法院院长肖扬一贯对法院反腐倡廉工作高度重视,曾先后11次专门就法院反腐倡廉工作发表重要讲话,但肖扬自己被调查!據説,肖揚牽涉此前剛剛曝光的最高法院副院長黃松有弊案。香港《明報》報道,有人舉報稱,肖揚執中國司法牛耳十年,培養了大法官黃松有等廣東幕僚無數。這個利益集團以肖揚、肖揚女兒、黃松有、黃松有親友、廣東省高法、深圳中法等廣東各級法院分管執行的副院長和執行 局長爲核心,全權控制着廣東省的司法樞紐,採取集體運作、結盟請托、暗箱操作等“司法”“專業”手段,受賄和侵呑了1500多億元人民幣財産2009年4月12日新任最高法院院长王胜俊说,首先是要继续贯彻宽严相济的审判政策,用好的一面,现在是刑事犯罪的高发期,该重判的必须重判。对待判不判死刑的问题,王胜俊谈到三个依据。一是要以法律的规定为依据;二是要以治安总体状况为依据;三是要以社会和人民群众的感觉为依据。 活脱脱一个法盲院长形象跃然纸上,量罪定刑居然可以依“群众的感觉为依据”!依“治安状况”为转移!言下之意是没有任何客观标准。这也难怪,有法盲胡锦涛当然会有法盲最高法院院长!

最高法院常务副院长沈德咏2009年810日至14日全国法院大法官社会主义法治理念专题研讨班上说:当前,群众对司法的不信任感正在逐渐泛化成普遍社会心理,这是一种极其可怕的现象[3] 最高法院院长王胜俊提出人民法官要树立"平民意识他说:不论案件标的额是大是小,不论案情是繁是简,不论当事人来自外地还是当地,都以真诚态度尊重当事人,都本着良知和正义适用法律最高法院纪检组长李玉成说,中国总体上有个“廉洁的政府、廉洁的法院”,但并不排除有个别法院、个别法官出问题从1998年以来,每年都要处理一批违 法违纪的法官和法院工作人员。1998年运用党纪、政纪、法律追究等多种方式处理了2500多人,1999年下降到1500多人。2002年法院系统违法犯罪率已经下降到千分之二,[4]2003年,就查处794个违法违纪法官。” 由于绝大多数案件都是由基层人民法院一审终审,绝大多数上诉案件的判决最终都能得到维持,法院腐败的现象并不如人们所看到或想象的那样严重,因此,中国法院的腐败现象需要得到高度重视,但并没有到达不可救药的程度。[5]据悉,全国至少有一千个县的法院院长之离任审计报告被地方纪委与组织部“暂不公布”,涉及腐败金额上百亿,这还未涉及市级中院、省级高院。“黄松有到处有!”一位县级法院的副庭长在状告离任前院长失败后,十分丧气地如是说。[6]
据朱熔基先生披露:“中纪委调查显示、高层领导几乎全都烂光了”在这次国务院廉政工作会议上,尉健行公布了一项对现职中央各部委、省级党委、政府二百多名正、副省部级干部工作、作风、干群关系的三项指标调查结果:其中,中央部委的正、副职干部,好的和比较好的,只占百分之十五,坏的和最坏的高达百分之三十;而省级党政正、副职干部,好的和比较好的,只有百分之八,坏的和最坏的占到了百分之六十。尉健行还披露:去年中央、中纪委收到对中央部委副部长级以上的举报信就有九百多宗,而对地方副省级以上干部的举报信更多达七千多宗;而且,所有的举报信内容,都离不开贪污受贿、生活腐化、滥用权力、配偶和家属靠权敛财、大搞宗派和山头活动、欺上瞒下搞假业绩等六个方面”。 [7]
中共党历来好话说尽坏事做绝!毛泽东曾表态:“与贪污腐化作斗争,是我们共产党人的天职,谁也阻挡不了!”邓小平在1980年代初期指出:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好,可以使好人无法充分做好事,甚至走向反面。”指出:“不是个人没有责任,而是说领导制度、组织制度问题更具有全局性、根本性。”并强调:“整个改革开放过程中都要反对腐败。”还指出:“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”江泽民在十六大报告中指出:“按照公正司法和严格执法的要求,完善司法机构设置、职权划分和管理制度,进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。”并承认:“吏治上的腐败,司法上的腐败,是最大的腐败,是滋生和助长其他腐败的重要根源。”“当前政法队伍中还存在一些突出问题。有法不依、执法不严、执法不公、吃拿卡要、索贿受贿、贪赃枉法、欺压百姓等问题时有发生,群众反映很强烈。”还指出:“反对腐败是关系党和国家生 死存亡的严重政治斗争。”十五大以后,对腐败分子保持了更强的高压态势。一批高级领导干部因腐败受到严厉惩治。2000年2月15日,江西省原副省长胡长清成为中共国第一个因腐败被判处死刑的省部级领导干部。同年9月14日,全国人大常委会原副委员长成克杰成为中共国历史上第 一个因腐败被判处死刑的国家领导人。2003年,胡锦涛在中央纪委第二次全会上信誓旦旦:要“坚持标本兼治、综合治理的方针,在继续下大气力惩处腐败的同时,加强教育,发展民主,健全法制,强化监 督,创新体制,把反腐倡廉寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题”。1997年十五大报告指出:“推进司法改革,从制度上保障司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权。”

法学博士许志永和腾彪指出:中国的司法已经到了不能再堕落的地步了,无论如何,法官不能成为卑微的御用工具,法官不能成为没有良知和责任的走卒,法官不能成为没有尊严的腐败分子!法官是社会良知的最后守护神,法官是社会正义最后的希望。司法必须独立!中国需要文明社会的正义底线![8]

由于公、检、法、司都受党委政法委的领 导,当检察权要监督审判权或侦查权时,往往由政法委出面化解“矛盾”,协调行动,因而检察机关难以真正履行监督职能。此外,把具有行政特征的侦查权、执行 权、监管(羁押)权列入司法权序列,造成了司法权的定性混乱和无能为力。司法独立虽然不能必然地遏止司法腐败的发生;但司法不独立,则必然导致腐败。只有司法独立,权责明晰,才有防治司法腐败的可能实体公正往往是指个案公正,程序公正则是指普遍公正。防治司法腐败,很大程度上就是要在程序公正上把关,努力实现程序的公正。中共司法机关办案实行领导审核、审批制度,重大复杂案件须经审委会或检委会讨论决定,一旦发生错案,实际上也难以进行责任追究。

2009年1月8日,最高法院公布了“五个严禁”规定:“严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼;严禁违反规定与律师进行不正当交往;严禁插手过问他人办理的案件;严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊;严禁泄露审判工作秘密。”截至4月底,全国各级法院共受理核查违反“五个严禁”规定的法院干警357人,其中经查属实并已处理完结或者作出初步处理的85人,经查反映失实的168人,仍在调查的104人。在已经作出处理的85人中,43人被移送司法处理,24人受到党政纪处分,18人被调离审判执行岗位或受到其他处理2009年7月30日,广东省人大常委会任免了41名法院审判人员[9]内蒙古在2000年至2005年的5年半中,全区司法人员中被检察机关立案查处的案件共有476件641人,分贪污、枉法、渎职、侵权等犯罪类型。其中135名领导干部,大多数为基层公安局正、副局长,派出所正、副所长,法院正、副院长, 法庭正、副庭长以及看守所正、副所长等具有一定职务职级的干警。[10]仅湖北一省,2002年至2003年6月,湖北检察机关共 立案查办涉嫌职务犯罪的法官91人。根据中国官方的统计,中国每年有二千万件信访案件,其中多数和司法体系有关,表明中国司法严重瘫痪。最高法院院长肖扬承认,2004年最高法院审结死刑核准案件和刑事再审案件共300件,被最高法院改判的达94件,指令下级法院再审的为24件。肖扬2006119在中国第五次全国刑事审判工作会议上透露,从1998年以来的九年当中,全国法院共受理五百三十万多件,判决并已发生法律效力的被告人六百二十万多人。新华社报道说,被判五年以上有期徒刑者七十六万人,占百分之二十二,其中改判和发回重审十六万件,占21.20%。而判决宣告无罪的41038人,占生效判决人数的0.66%。

二、中共大法官们受贿犯罪层出不穷成为世界司法史上的一大奇观

法院院长腐败的领域和方式,归纳言之至少有四类:第一,收受当事人或律师的贿赂影响审判和执行的公正;第二,收受法院内部工作人员的贿赂,为行贿者谋取更好的职位,如书记员升助理审判员、助理审判员升审判员、审判员升副庭长、副庭长升庭长等;第三,通过采购办公设备(主要是汽车)和承揽法院基建工程(包括装修)收受回扣;第四,通过权力交换为亲属谋取利益,如辽宁省高级法院院长田凤歧、广东省高级法院院长麦崇楷都曾为自己的儿子从行政机关批地搞房地产。

中共暴政下,最高法院及各省高级法院的院长们受贿犯罪层出不穷。例如1995年河北高院院长平义杰严重违纪(即受贿)被撤职;1998年广西高院副院长潘宜乐因受贿被判刑15年:2003年广东高院院长麦崇楷因受贿被判刑15年;2003年辽宁高院院长田凤歧因受贿被判无期徒刑; 2005年黑龙江高院院长徐衍东因受贿被双开(开除党籍,开除公职);2007年湖南高院院长吴振汉因受贿被判死刑;2008年最高法院付院长黄松有被双规,肖杨被调查;2009年9月26日,重庆市高级人民法院副院长张韬受贿案原沈阳市中院院长贾永祥……其中阜阳市中院三任院长尚军、刘家义、张自民的前腐后继,武汉市中院院长周文轩、常务副院长柯昌信、副院长胡昌尤的腐败接力,以及深圳市中院2006年揭 出的腐败窝案,近年来已有太多的法院院长因腐败而落马。至于中级法院和基层法院院长、副院长各审判庭长们因为受贿犯罪及腐败而落马的更举不胜举,下述根据国际互联网所能查到的资料披露自2003年至2009年期间,中共党控法院法官们的腐败犯罪仅是司法腐败的冰山之一角,但确实令人触目惊心。
中共特色的司法腐败现象有如下几个典型特征:(1)大量院长,庭长们犯受贿罪,而且前腐后继层出不穷;(2)法官集团犯罪成群结队的窝案”,往往与无良律师勾结联合受贿,甚至出现了法院本身成为单位犯罪主体的案例;(3)腐败法官成群吃喝嫖赌五毒俱全,其贪婪无耻远远超出人们想象;(4)犯罪法官往往是优秀法官优秀共产党员因为中国法院法官几乎百分之百是中共党员;(5)中共法院甚至还有司机院长打字员院长最高法院居然也有打字员法官,最离奇的是竞有妓女院长居然还有四名女法官甘当院长情妇以求升官发财的无耻奇迹发生在中国法院仅从中共党控法院人为制造的众多司法丑闻便足以证实中共暴政实乃如假包换的流氓暴政

2009年9月26日,重庆市高级法院副院长张韬、重庆市高级法院审判委员会委员乌小青、重庆市高级法院副庭长和审判员杨政、重庆市高级法院审判员周旭、重庆市第一中级法院民事审判庭第四庭庭长彭朴、重庆市第一中级法院民事审判庭第二庭庭长张仁辉、重庆市第一中级法院民事审判庭第四庭副庭长张伟、重庆市第五中级法院立案庭庭长王德华、重庆市第五中级法院审判监督庭庭长朱晓波、重庆市第五中级法院执行庭庭长郭剑。这是重庆一次公布被查处的十名法官涉嫌收受贿,[11]
2009年5月20日,云南省普洱市中级法院对一起法官受贿案作出一审判决:收受2000元好处费给不符合暂予监外执行条件的毒贩开绿灯的女法官,被判决执行有期徒刑3年。审理查明:肖清秀系西双版纳傣族自治州中级法院刑事审判第一庭审判员。20075月,在审理罪犯张某毒品案件时,其收受张某家属2000元贿赂,对不符合暂予监外执行相关条件的罪犯张某,非法办理了暂予监外执行。在审核病情证明时明知有疑点的情况下,未进行认真调查。张某在监外执行期间又因贩卖毒品被警方逮捕。此外,20042月至20084月期间,肖清秀还利用职务便利,先后多次收受两名案件当事人家属贿送的2.8万元。检察院的退赃说明证实,除上述共计3万元贿赂外,肖清秀还收受了其他人贿送的3.5万元及其他非法所得2.5万元,共计9万元,已退缴8万元。[12]

2009年3月25日,淅江台州市中级法院刑二庭原副庭长黄建忠因涉嫌受贿受审。宁海县检察院指控,2005年下半年到2006年下半年,黄建忠在担任台州市中级法院刑二庭副庭长期间,利用职务便利,三次为当事人谋取利益,非法收受当事人财物共计45000元人民币,其行为构成受贿罪。

2009年3月13日胡中华作为某市法院原民一庭、民二庭副庭长,自2002年6月至2008年7月,利用担任案件审判长或审判庭负责人的便利,在审理案件企业破产、合同纠纷、医疗事故赔偿、房屋拆迁纠纷等案件过程中,为他人谋取利益,每每接受请托人的吃请,先后23次收取 案件当事人烟酒、购物卡、现金等财物,合计人民币5万余元。其行为已构成受贿罪。

2009年5月1日安微阜阳一法官吕振良利用职权,4次收受建筑商贿赂款75000元,让他人为其支付装修费2万元。颍上县法院判处其有期徒刑6年。

2008年10月25日,最高法院付院长黄松有被双规,疑涉其潮汕同乡、广东省高级法院原执行局局长杨贤才的贪污舞弊案,涉案金额高达4亿元人民币。[13]杨贤才不仅同黄松有一起利用司法权利圈钱高达一千五百亿人民币,而且为黄松有找处女供其享用多达上百人。值得一提的是,原最高法院院长肖扬的女儿深圳市保安区法院副院长肖景羽也涉该窝案。肖景羽与其夫双双于20088月被双规。肖利用职权与其夫圈钱高达数亿人民币。极具讽刺意味的是,20083月南方周末配以仰天长啸的肖扬高调卸任无愧于人民。[14]

2008年11月21日淅江龙游县检察院立案查办法官系列贿赂案,谢宏等5名法官被判刑,其中衢州市中级法院原审判员谢宏、吴斌、吕桂芳分别被判处有期徒刑十年、五年和七年;龙游县法院原审判员姜小林被判处有期徒刑一年一个月,叶为群被判处行有期徒刑二年。审理查明:2004年至2007年期间,谢宏利用担任衢州市中级法院助理审判员、审判员职务之便,非法收受多名民事诉讼案件当事人财物共计价值人民币19万余元,并为他人谋取利益。2003年至2007年期间,吴斌利用担任衢州市中级法院法官的职务之便,多次非法收受多名民事诉讼案件当事 人财物共计价值人民币6万余元,并为他人谋取利益。2006年至2007年期间,吕桂芳利用担任衢州市中级法院民一庭审判员的职务之便,先后非法收受 他人所送的财物价值人民币9万余元。2003年下半年至2007年5月期间,姜小林利用担任龙游县法院审判员、执行庭副庭长的职务之便,先后收受执行案件 当事人送的财物共计价值人民币18500元及二条硬壳中华香烟的提货券。叶为群在2001年至2002年期间,利用职务之便,与他人非法索要案件当事人人 民币3万元,叶分得赃款1万元。2004年至2006年期间,叶为群受案件当事人或律师委托,分别向衢州市中级法院法官吕桂芳、谢宏等人介绍贿赂共计价值人民币4万余元的现金及购物卡

2008年9月,孙伟民在任天津市高级法院民事审判第二庭审判员期间,利用其主审天津新生清算事务所代理的天津宏商发展有限公司破产案、天津海伦铝业有限公司破产案、天津铝品厂破产案的职务便利,接受姜志君及其妻弟的请托,在审理案件过程中,在立案、指定临时接管人、指定清算办公室、指定拍卖机构等环节,对天津新生清算事务所和天津嘉利拍卖行有限公司给予关照。为此孙伟民先后6次收受贿赂款91万元。盘锦市中级法院一审判处孙伟民有期徒刑10 年。[15]原天津市第一中级法院经济庭审判员王跃有、原天津市高级法院民二庭审判员秦立军、原天津市高级法院民二庭审判员田长友,均因受贿罪被判有期徒刑,且均服从一审判决。天津法院系统以天津高院民二庭原副庭长孙伟民为首的四名法官审理破产等案件时,在立案、指定清算、拍卖机构等环节,对相关单位给予关照,从而收受贿赂。四名法官日前均在辽宁被定罪量刑,其中受贿91万元的孙伟民被盘锦市中级法院一审判处有期徒刑10年。天津市第一中级法院经济庭审判员王跃有、天津市高级法院民二庭审判员秦立军、天津市高级法院民二庭审判员田长友均被法院判定犯受贿罪,分别获有期徒刑3年、缓刑4年,有期徒刑2年、缓刑2年和有期徒刑6年。

2008年8月30日,广东高院执行局原局长杨贤才被河北省一检察院批捕。[16]
2008年1月3日哈尔滨市中级法院原刑一庭审判员赵海滨利用职务之便,接受涉案单位为其补交的购房补差款人民币20万元,经该市香坊区检察院侦查终结并提起公诉,近日,法院以受贿罪判处其有期徒刑十二年。

2008年10月30日,北京市西城区法院原党组书记、院长郭生贵,受贿、贪污的案件周四在北京市第一中级法院一审判决。郭被判处死刑、缓期两年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。[17]郭生贵于过去九年间,利用职务的便利,协助请托人在案件上获得胜诉,并且在法院大楼建设项目中,多次非法收受十馀人给予的财物及侵吞公款,共计人民币近八百万元。

2008年11月18日淅江温州中院法官吴云虎、尹建楚、李俊毅因涉嫌受贿罪,被温州市检察院依法逮捕起诉。

2008年12月17日,涉嫌受贿的(安徽)芜湖市中级法院民一庭原庭长陶海光,与被控行贿的律师张铁锋,先后在铜陵市铜官山区法院受审陶海光涉嫌受贿6笔,涉嫌收受的贿赂款18.5万元。其中受贿最大的一笔系芜湖一房产公司送给他的10万元现金;最后一笔则是2007年春节前,张铁锋律师为答谢陶海光的帮忙和关照而送给陶海光的3.5万元现金2008年12月8日张铁锋律师行贿的对象中,芜湖市建设投资有限公司负责人查斌涉案,而芜湖市中级法院的法官陶海光、傅绍龙、蒋子平、熊萍等6人被卷入。

2008年10月,安微怀宁县法院民二庭庭长陈某在该庭办理怀宁县有关企业破产案件过程中,利用职务之便,为行贿人谋取利益,先后多次收受拍卖机构及破产企业资产买受人的贿赂,共计人民币9.1万元

2008年9月17日,安徽省阜南县检察院以涉嫌贪污罪、受贿罪、滥用职权罪、民事枉法裁判罪审查起诉的界首一法官在阜南法院开庭受审,公诉机关指控,该法官在界首市法院工作,先后在民事审判庭、执行庭、经二庭、民三庭任助理审判员。2002年,在审理界首市燃料公司拍卖其所属煤场土地用以偿还债务案中,利用关系,与人合伙,压价评估,然后,再以公司解决费用的名义,要求买主另出100000元,从中分得现金30000元。2000年,伪造卷宗,非法占有拍卖款80000元。2004年,故意违背事实进行枉法裁判,造成当事人李某、高某个人直接经济损失281519.26元。与此同时,该法官在办理案件过程中,利用职务之便,为他人谋取利益,索取他人财物或非法收受他人贿赂共计人民币69100元。

2008年1月日,张志军为达到胜诉目的,先后3次送给商丘中院原院长郑全成人民币共40万元,送给原副院长袁××5万元,送给副院长张××8万元,送给原经济二庭庭长李德才15万元,送给原民事二庭副庭长王慎杰21万元。案发后,郑全成、王慎杰分别被判处有期徒刑5年和10年,李德才被开除党籍并调离法院系统,袁××、张××分别受到党内警告和党内严重警告处分。

2008年8月,广东番愚郭永强案原审法官因犯受贿罪被判处有期徒刑三年六个月,上诉后二审维持原判。

2008年3月15日,两名曾经担任宁夏某市中级法院副院长和立案庭庭长的被告人在法庭上老泪纵横。 另一被告人在担任立案庭庭长期间,利用职权多次允许当事人缓交诉讼费,并参与给当事人做假司法鉴定,从中收受当事人一套营业房后又通过当事人公司卖掉,得赃款4.6万元。[18]

2008年5月18日淅江原浙江省衢州市中级法院民一庭审判员(一级法官)吴斌,2003年至2007年,其利用职务便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物共计价值人民币6万余元。被告人谢宏原系浙江省衢州市中级法院审判员。2004年至2007年间,谢宏利用担任浙江省衢州市中级法院助理审判员、审判员职务便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物共计价值人民币19万余元

2008年12月18日,曾担任上海申花足球俱乐部原董事长郁知非职务侵占案辩护人的安徽律师张铁锋行贿案开庭,接受张铁锋贿赂的芜湖中院法官陶海光今天在铜陵市铜官山法院受审。张铁锋系中国民主促进会芜湖市副主委、安徽省第十届政协委员、安徽纬纶律师事务所主任。张铁锋因行贿被芜湖市检察院立案侦查逮捕提起公诉。检察指控,1996年至2008年2月,张铁锋在担任芜湖市财政局、芜湖市建设投资有限公司法律顾问及代理有关诉讼业务过程中,为谋取不正当利益,先 后向时任芜湖市财政局综合科科长、芜湖市建设投资有限公司副总经理、总经理的查斌、芜湖市中级法院法官陶海光等7人行贿共计人民币32.2万元。[19]

2007年11月9日吉林省高级法院刑一庭庭长宋翔、刑三庭副庭长刘建伟、审判监督庭法官于承烈与刑三庭法官李永军以及四平市中院执行局副局长赵大伟均因受贿案应声落马,并牵出一起监狱丑闻。

2007年8月21日河南新乡市中级法院法官张林以与他人合作开办公司的名义受贿案开庭审理,被告人因受贿30万元被依法判处有期徒刑11年,剥夺政治权利1年。

2007年8月15日,郑州市中级法院执行二庭原副庭长刘春意,在任职期间利用职务之便,大肆挪用公款,并受贿57万元,日前被河南省新密市法院一审判处有期徒刑19年,并没收个人财产55万元。

2007年上半年,在不到三个月的时间内,吉林省高级法院七名法官相继因受贿罪被判处五年或十年以上有期徒刑省高院朱国法官,合议庭成员胡晏诚。苏迎旭省高法执行局案件监督处副处长高正海、审监庭副庭长马媛。马媛不但交代了已掌握的受贿事实,还交代了其在担任辽源市某法院副院长期间,收受贿赂、受其夫孙某所托为当事人谋取不正当利益的事实

2007年10月12日,株洲市中级法院民二庭正科级审判员陈明福,因犯受贿罪,被醴陵市法院一审判处有期徒刑八年;其妻郭利华因共同受贿,亦被判处有期徒刑三年,缓刑三年。2002年9月至2007年2月间,陈明福利用担任民二庭审判员职务之便,在办理案件中,为他人谋取利益,先后收受王律师、蒋律师等人贿赂76.27万元
2007年9月20日,河南新乡市中级法院法官张林以与他人合作开办公司的名义受贿,昨日,此案开庭审理,被告人因受贿30万元被依法判处有期徒刑11年,剥夺政治权利1年

2007年,1996年至2006年间,李宝金在担任天津市公安局副局长、天津市检察院检察长期间,收受贿赂折合人民币562万余元。其中,李宝金利用职务上的便利,为他人谋取利益,索取或者收受天津渤海化工股份有限公司等 4家单位人民币共计317万余元;利用本人职权或者地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务行为,为请托人谋取不正当利益,索取或者收受天津荣程联合钢铁有限公司等3家单位和海润达国际贸易公司总经理刘某人民币共计229万余元、美元1.8万元、港币1万元。[20]
2007年,山西省高级法院审判监督庭庭长孟来贵因受贿罪和巨额财产来源不明罪,一审被判处有期徒刑15年。太原市中级法院审理查明,2003年至2006年3月间,孟来贵利用职务便利,在审理案件中21次收受案件当事人、代理人、辩护人和请托人给予的财物共计收受人民币253万余元,美元15000元以及价值人民币一万余元的手机五部、价值人民币4200元的数位相机一部。[21]

2007-03-28乌鲁木齐铁路运输中级法院原院长杨志明等人涉嫌受贿案,杨志明、执行局原局长蔡红军、原办公室财务会计王青梅被新疆昌吉回族自治州中级法院开庭审理后分别一审判处有期徒刑15年、2年和6年。 [22]原院长杨志明在任院长一职的5年期间,收受中介单位各类款项450余万元,利用职务便利非法收取他人 财物10万余元,并指使财务人员挪用公款10万元;执行局原局长蔡红军超越职权,将不符合立案条件的执行案件指定到该院违规执行;原办公室财务会计王青梅在任职期间挪用公款近10万元。乌鲁木齐铁路运输中级法院为法院作为单位犯罪主体提供了先例2006年7月8日至9日,因涉嫌非法索取、收受贿赂款451万余元,被指控涉嫌单位受贿罪的乌鲁木齐铁路运输中级法院站到了刑事被告席上。此外广西平南法院亦暴发法官腐败窝案

2007年1月4日,湖南益阳市资阳区提起公诉的两名法官受贿案近日公开判决,长沙市中级法院原执行局局长吕小瑞和执行员李德军因收受贿赂一审分别被判处有期徒刑三年,缓刑四年,并处没收个人财产20万元;有期徒刑五年,并处没收个人财产10万元。检察机关指控:被告人吕小瑞系长沙市中级法院审判庭庭长、经济庭庭长、执行局局长,自1996年至2006年期间,利用职务之便,为熟知的律师和他人在审理案件中帮忙、给予关照,先后收受案件当事人和律师现金共计人民币125000元,2000美元。

2006年,武汉中院13名法官和44名律师暴发腐败窝案,震惊中国司法界。 涉案人员不仅包括武汉中院常务副院长柯昌信和副院长胡昌尤,还包括副庭长3名、审判员7名、书记员1名。他们在审理案件时利用职权受贿,而且利益均沾。随后武汉市中院院长周文轩又因涉嫌受贿,1996年至2006年6月,周文轩利用其担任武汉市人大常委会副秘书长、秘书长,武汉市中级法院院长、党组书记职务之便,先后收受原某保险公司武汉分公司、武汉某集团有限公司董事长周某、武汉某期货有限公司董事长何某等12个单位和个人贿赂人民币93.69万、美金3000元、新加坡币3000元、港币9000元,并为请托人谋取了利益。武汉中院两任院长“前腐后继”。

2007年2月14日,宜宾市中院院长阮世能、成都市中院执行庭副庭长曾林受贿案等一系列大案的曝光。

2007年12月23日浙江省宁波奉化市法院法官钱伟星,因涉嫌受贿罪,于200675日被宁波市检察院决定逮捕。经审理查明,钱伟星于19964月至20008月任奉化市法院西坞法庭庭长多次受贿。一审判决:钱伟星犯受贿罪,判处有期徒刑二年,缓刑二年。没收赃款人民币30500元上缴国库

2007年月日江苏南通中级法院司法鉴定中心原副主任石国治,在19965月至20072月期间,利用职务之便,先后多次收受业务单位有关人员所送的贿赂,数额巨大;中级法院行政装备处副处长朱志明,在2005年中秋节至20072月期间,先后多次收受业务单位有关人员所送的贿赂,数额较大;中级法院执行局局长徐文泉,在1998年至2007年间,利用职务之便,先后收受有关业务单位、案件当事人所送的贿赂,数额巨大;中级法院审判员孙大华,在2004年至2007年初,利用职务之便,收受有关业务单位、案件当事人所送的贿赂,数额较大。其中崔建华因犯受贿罪被一审判处有期徒刑6年,并处没收财产8万元。

2007年1月15日广东潮州市中级法院两名法官黄中坤和谢细文因涉嫌受贿被立案起诉,查明他们接受刑事违法人员的请托,利用职便,为请托人谋取不正当利益,非法收受请托人财物。此外,黄中坤还利用本人职务之便非法收受他人财物,为他人谋取利益。黄中坤共涉嫌受贿35430 元,谢细文涉嫌受贿3万元。

2006年10月,四川达州市中级法院刑二庭庭长的张益勋、副庭长贾波涛和主审法官姚春林,多次接受上诉人杨情德朋友王某和律师何德福等人的请吃和礼金。经查,张益勋收下1.1万元,姚春林收下3万余元,贾波涛则收下9000元四川金世达律师事务所原副主任何德福亦因介绍贿赂罪被判处有期徒刑一年

2006年年初,徐州中级法院民一庭审判长 \"席某\" 因受贿被起诉判刑;

2006年3月,徐州中级法院民一庭法官\"张某\" 因受贿被起诉判刑;

2006年6月,徐州市九里区法院执行局局长兼院党组成员因受贿被"双规";

2006年---,江苏沛县法院办公室领导 "王某某" 因受贿等多种原因被审查(此人曾在沛县法院破产庭工作,审理破产案件时受贿);

2006----江苏贾汪区法院 办公室领导 "王某某"因 贪污被审查起诉.

2006年贵阳市中级法院执行局原局长席里龙、原执行员伍春发两法官涉嫌犯滥用职权、受贿罪一案一审宣判认定:席里龙、伍春发滥用职权造成重大经济损失,伍春发收受他人贿赂。法院以犯滥用职权罪判处席里龙有期徒刑1年,缓刑2年;伍春发犯滥用职权罪、受贿罪,判处有期徒刑3年,缓刑4年;伍春发受贿赃款3万元予以没收,上缴国库

湖南省高级法院原法官吴涌、张湘荣受贿案由涟源市法院作出一审判决,被告人吴涌、张湘荣分别被判处有期徒刑12年、8年。 一审法院认定,被告人吴涌为主受贿58.8万元,分得赃款人民币21.7万元;参与受贿人民币8万元,分得赃款2万元;单独受贿人民币28万元,个人共计实得赃款人民币51.7万元。被告人张湘荣参与受贿人民币32.8万元,分得赃款人民币13.7万元。[23]
2006年,阜阳市中级法院在爆发“腐败窝案”之后,相继三任院长“前‘腐’后继”。一群吃喝嫖赌样样全的法官,他们不仅用当事人的钱吃喝嫖赌。而且还贪污受贿、巨额财产来源不明;法官之间互相介绍参加吃喝和受贿;侵呑执行款24万元达8年;甚至强奸当事人的妻子、奸污当事人的母亲。2006年9 月3日,安徽省检察院称,8月底,曾担任阜阳中院院长的尚军(女)、刘家义、张自民,因涉嫌受贿和巨额财产来源不明,分别被安徽省检察院反贪局侦查终结司法腐败的最典型案例是安徽阜阳中级法院五名法官集体贪污受贿案。该法院副院长、经一庭庭长陈和平和执行庭一位工作人员被“双规”两名经济二庭庭长,去年六月已因涉嫌司法腐败被阜阳市人大撤销法官的职务,其中经济二庭庭长薛懿,多年来将一名打官司的农民欺诈至几近倾家荡产。此前阜阳中院原刑一庭庭长巫继成,收下一位想给丈夫办假释的女人卖地的几千元后,在办公室里,这位有20多年庭审经历的法官强奸了她,其犯有重刑的丈夫随后假释出狱。一名案犯强奸、轮奸多位少女,巫继成与他的母亲发生性关系后,大力相助让他差点逃出法网至少与6名当事人亲属发生性关系的巫继成,去年11月因强奸罪、受贿罪仅被判处有期徒刑8年!阜阳中院法官原刑二庭副庭长李先义,被检方从办公室、住宅搜出巨额财物,因徇私舞 弊案被判处有期徒刑3年;原执行庭副庭长尚杰因职务犯罪被判处有期徒刑缓期执行。[24]

2006年524日上午,曾主审三湘女巨贪蒋艳萍等大要案、被誉为湖南省法院系统的明星法官”———原湖南省长沙市中级人民法院的党组副书记、副院长唐吉凯被法院一审以受贿罪判处有期徒刑6年,并处没收财产7万元;以行贿罪判处有期徒刑3年,数罪并罚决定执行有期徒刑7年,并处没收财产7万元。判决认定:唐吉凯在担任长沙市中级法院副院长期间,利用职务便利,非法收受他人财物,为他人牟取利益,利用本人的职权,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人牟取不正当利益,单独或伙同其妻子先后收受他人22万元。唐吉凯为了牟取不正当的利益,先后3次将收受湖南省司法厅法律援助中心律师李民的15万元行贿给原湖南省高级法院某领导。200011月,省高院某领导过60岁生日,李民与唐吉凯相约前往祝寿。在省司法厅招待所二楼走廊,李民送给唐吉凯1万元的红包,唐吉凯予以收受并将李民送的红包转送给该领导的妻子。20013月,唐吉凯专程前往北京看望在北京开全国人大会的省高院某领导。在北京保利大厦唐吉凯住的房间里,李民再次送给唐吉凯人民币4万元,唐吉凯予以收受并送给了领导的妻子。2002年春节,唐吉凯打电话给李民称:今年中院领导班子要换届,希望给省高院某领导拜年时的礼物搞客气点。次日晚上,在省高院某领导家楼下,李民将装有10万元现金的纸袋送给了唐吉凯,唐吉凯予以收受后送给该领导。2003年唐吉凯利用职权或地位形成的便利条件,伙同其妻陈利辉以不正当竞争的行为帮助科勒牌洁具、长沙碧海实业有限公司在中南大学湘雅二医院中标,并获取较大的中标份额,收受科勒牌洁具、长沙碧海实业有限公司尹晓峰和湖南南方建材股份有限公司财
务部主任张端清贿赂5万元。2004年,长沙市天心区法院新建办公楼需要办公室家具,应张端清的请托,唐吉凯约请了天心区法院耿院长在某酒店吃饭,与张端清当面商谈家具业务的事,并请耿给予关照。20044月,张端清在包房里将尹晓峰给的2万元先期中介费交给了唐吉凯。

2006年6至10月,深圳中级法院先后5名法官被中纪委、最高检“双规”或逮捕,其中包括1名副院长、3名庭长、1名已退休老法官,另有20多名法官、8名律师被调查,另有几名律师“出国”,调查还在逐渐向基层法院渗透。深圳中院这次已被“双规”或逮捕的法官中,有“先进工作者”,还有“人民满意好法官”。开始对中院法官廖昭辉、破产庭庭长张庭华、涉外庭庭长蔡晓玲、执行局二处处长李慧利、副院长裴洪泉及其前妻李慧丽9月底因涉嫌受贿被捕李慧丽时任该法院的死刑部主任。检察官表示,在裴洪泉的家里查到2700万元人民币和95万美元的现钞。最高法院院长萧扬10月表示,“中国法官的腐败现象现在几乎已经成了痼疾”,北京理工大学的胡星斗教授说:“法官的腐败是一个比较普遍的现象,因为目前的中国腐败可能几乎到了所有的领域,法院也不例外”

2005年3月2日,阜阳中院副院长朱亚、执行庭长王春友、经二庭长董炳绪被纪委"双规",其中两名法官的妻子也分别被刑拘、"双规" 。此后不久,经一庭庭长陈和平和执行庭一位工作人员也被"双规" 。如今这些法官已经大部分被定罪判刑。[25]
2005年4月22日湖南省高级法院原法官吴涌、张湘荣受贿案,近日由涟源市法院作出一审判决,被告人吴涌、张湘荣分别被判处有期徒刑12年、8年。法院查明,1999年至2000年间,两被告人在共同办理的一起执行案件中,收受拍卖公司董事长胡刚所送的贿赂款。被告人吴涌为主受贿20万元人民币,个人分得赃款7万元;被告人张湘荣参与受贿14万元,分得赃款7万元。

2005年5月25日,四川省高院吴文学,成都中院执行庭原副庭长曾林受贿案,通过曾林分三次共向吴文学行贿16万元。曾林亦于20029月共三次收受王贿赂的40万元。此外还查明,曾林利用职权收受贿赂130.5万元(其中有32万元系与其妻共同收取)310日,绵阳中院一审以受贿罪判处吴文学有期徒刑10年,并没收个人财产3万元。一审以受贿罪判处曾林无期徒刑,并处没收个人财产40万元;以介绍受贿罪判处曾有期徒刑2年,决定合
并执行无期徒刑,并处没收个人财产40万元。一审判决后,二人不服上诉至省高院。517日,省高院终审维持原判。

2005412深圳市中级法院一级法官郑海石因受贿143万元被东莞市中级法院判处有期徒刑11年。而在法院认定的13次行贿事实中,有4次行贿人正是濮勇发、李喜悦、张坚、冯友4名律师。

200512月末,广东省纪检委就掌握了时任广东省高院院长李伯涛与其女儿,女婿多起受贿的重大案件,他们向时任广东省书记张德江批示跟踪审查,可是被省长黄华的之妻姜乐仪扣发不办。2006110日,罗干在与肖扬密谈了5个小时后,李伯涛被允许回广东继续工作!然而李伯涛回到广东后变本加厉打击举报人,并让其女婿不惜买凶追杀举报人,直至20083月下台止。李伯涛女婿为虎作伥以律师身份在广东大搞撤诉和捞人的生意,虽名不见经传,执业不到8年居然搛取超过十亿元人民币!直至20088月被中纪委抓捕。
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2005年11月28日,原青岛市中级法院执行局执行二庭副庭长邓宁被检察机关指控犯有滥用职权、受贿、挪用公款等罪。经庭审,这位执行法官的贪婪面目层层暴露,其担任过青岛市中级法院知识产权庭助理审判员、青岛市中院执行局执行员、青岛市中院执行局执行二庭副庭长等职,共受贿88万元。

2004年3月,武汉中院法官窝案涉及法官13人、律师44人。其中涉嫌犯罪的有副院长2名、副庭长3名、审判员6名、执行员和书记员各1名。而到今年,武汉中院院长前腐后继,院长周文轩也变成受贿罪犯。[26]
200447日,湖北省汉江市中级法院分别判处武汉市中院的两名原副院长柯昌信和胡昌尤有期徒刑13年和6年零6个月,柯、胡属下的10名法官也先后受审并被判刑,武汉市纪委称,上述10多名法官共受贿400余万元。

2004年5月,湖南省高级法院院长吴振汉和10多名法院庭局负责人、法官因严重违法违纪先后东窗事发。吴振汉腐败案有30多人涉案。在湖南省高院至少有11人涉案,其中一人仍处 "双规",至少10人被逮捕。[27]1998年至 2003年间,吴振汉直接或通过其子、其妻处理接受他人请托,利用其担任省高级法院院长的职务便利,为他人谋取利益,单独收受他人贿赂57万余元,对 妻儿先后多次收受他人钱款550万元事后知晓并接受,共计折合人民币607万余元,被以受贿罪一审判处死刑,缓期二年执行。
2003年12月1日武汉海事法院法官范屹岩、张金汉受贿10万元,使走私分子逃脱关税210余万元。昨日,此两人在武汉市中级法院受审。检方指控:1999年7月,上海天乙企业发展有限公司在香港注册成立巴拿马玉堂星航运公司,随后,玉堂星公司购买了利比里亚籍一艘名为“埃特”号、制造于1975年的油轮。由于该油轮已严重“超龄”,不能作为营运船舶购买入境。天乙公司遂将该轮更名为巴拿马籍“玉堂星”号。为达到将此轮“变”成国轮再予出售的目的,天乙公司总经理邢飞及公司船舶部经理汪涛、副经理汲义强等人,与上海兆众工贸发展中心经理陆永康合谋,“制造”玉堂星公司拖欠兆众中心船款的“ 债务纠纷”,获取武汉海事法院对债权、债务的司法确认,并以此为据办理国内营运手续。同年8月,该法院法官范屹岩、张金汉两人分别按照天乙公司的要求,合 作“导演”这起“蹊跷”案件,并分别获取10万元好处费。2000年2月,天乙公司顺利领取“玉堂星”号油轮的《船舶所有权登记证书》及适航证书,从而使这艘外油轮顺利“变”成中国油轮。

2003年6月11日兰州市中级法院原法官祁藏平,日前被武威市凉州区法院以受贿5。5万元,一审判处有期徒刑5年。

20031月至20063月,刘春意任郑州市中级法院执行二庭副庭长,同时兼任郑州市中级法院驻郑州合作银行(现郑州市商业银行)专案组负责人。经新密法院审理查明,2003年下半年,河南拍卖有限公司经理张某,通过刘春意将150万元拍卖款从法院账户转至拍卖公司账户。其后,张某分两次给刘春意送现金2万元和手提电脑一台。2004年上半年,江苏省无锡市一公司董事冷某为获取专案组拍卖信息,送给刘春意6万元现金。2004年下半年,在执行沙隆达制药厂担保郑州炼油厂在商业银行贷款一案时,刘春意分两次从郑州炼油厂总经理王某处索取现金10万元。2004年,刘春意在办理郑州百瑞信托申请执行登封铝业公司一案时,收受登封铝业公司副总经理苏某送给他的10万元现金。新密市法院以被告刘春意犯挪用公款罪,判处有期徒刑12年;犯受贿罪,判处有期徒刑13年,决定执行有期徒刑19年,并处没收个人财产价值人民币55万元。同时,责令被告刘春意对所参与挪用的公款150万元予以退赔。此前,郑州市中院执行庭原庭长张福升利用执行工作之便,收受贿赂164万余元,被登封市法院一审判处有期徒刑10年零6个月。

福建省高级法院原法官赖某涉嫌受贿一案日前作出一审判决,依法判处被告人赖某有期徒刑3年,缓刑5年。检察机关指控,被告人赖某在担任福建省高级法院刑庭助理审判员期间,于1999年利用职务便利收受贿赂5万元。被告人如实供述了自己的犯罪事实,并在审查起诉阶段检举揭发了他人的犯罪事实。[28]

内蒙古呼和浩特市一名区法院的副庭长,在一宗民事经济纠纷案中,为了一套住房的好处,违法立案、枉法裁判、出具假判决书。更离谱的是,在河南省新乡市主审法官向案件当事人公然索贿,当事人被迫写下五万元「借条」。几年后,法官居然持「借条」到法院起诉案件当事人,要求其偿还「借款」。荒唐的是,受理案件的法院在被告方证明「借款」根本不存在的情况下,仍然判决其偿还「借款本息及滞纳金」等共计七十六万元,并强制执行。[29]

“三盲院长”的山西绛县法院原副院长姚晓红,近日一审被运城地区中级法院依法判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,没收个人财产5万元,追缴其非法所得16.75万元;其他有关涉案的违法犯罪人员也分别被判处有期徒刑。

被定罪判刑的广东高院原经济审判第一庭副庭长苏利民,是“通吃”原告、被告的典型。据官方披露,2000年5月至2001年9月,苏利民在担任省水利水电机械施工公司诉广州市安坤置业建设有限公司一案审判长期间,多次接受双方当事人和诉讼代理人的请吃,收受贿赂及购物卡等共计9.7万元。其中收受上诉方贿赂5.4万元,收受被上诉方现金4万元及3000元的购物卡。苏利民受到开除党籍和行政开除处分,并被追究刑事责任[30]赵虹为广东省高级法院民事审判第四庭副庭长,原是广东高院审判监督庭法官,于2008年7月任副处级审判员,2009年2月赴广东阳江中院挂职副院长,被举报受贿10万元。

丁海玉的“官司生意经”,其成本投入就是行贿法官,收入就是打赢官司。从2001年8月至2003年4月,多数与他有过生意往来的商家都被他官司“打了个遍”。他在石嘴山中级法院、银川中级法院和宁夏高级法院掀起了连赢数十场的“官司风暴”,被当地人认为是奇迹。直到2006年6月15日丁海玉被四川省什邡市逮捕时,官司胜诉背后的法官受贿、枉法裁判才逐渐浮出水面。据中纪委调查,丁海玉案件中被查处的领导干部共有38人,包括12名厅级干部,26名处级干部,其中法官25名。宁夏高院确认,石嘴山中院是丁海玉的行贿重灾区,从前院长魏兰芬到立案庭的普通法官,共有12人受查处。被追究刑事责任的有石嘴山中院副院长杨金彪,受贿金额97851元,2008320日,以受贿罪被判5年有期徒刑。石嘴山中院立案庭庭长吴平。2008320日,以受贿罪被3年有期徒刑,缓期4年执行。石嘴山中院法官申保金。2008516日,被以受贿罪和民事枉法裁判罪判处其12个月有期徒刑,缓期16个月执行。石嘴山中院法官樊长友。2008516日,被以民事枉法裁判罪判处其有期徒刑1年。宁夏高院民二庭副庭长徐福荣。200931日,以玩忽职守罪被判处16个月有期徒刑。2009312日,德阳中院对丁海玉判以诈骗罪、偷税罪、非法持有枪支弹药罪,合并执行有期徒刑16年,并处罚金340万元。丁海玉创办的公司金丰集团及金丰房地产公司,也因偷税罪被处罚金961万元。颇有意味的是,尽管丁海玉行贿了如此多的官员与法官,但检方并未指控丁海玉的行贿罪。据悉,涉嫌腐败的法官中,除了石嘴山市中级法院院长魏兰芬、副院长杨金彪等人之外,还包括宁夏回族自治区高级法院副院长钮刚等人。

三、党控司法的政法委制度是法官腐败的体制性根源——司法不独立导致司法公正正义荡然无存

司法独立体制最初建立于17世纪中叶的英国。1641年英国爆发革命,结果导致查理一世被议会组成的三名法官处死刑,据考证英国革命最重要的起因之一正是因为司法体制不公。此前英国国王有权随时决定法官的任免,任何不依国王旨意判案的法官,要么丢掉法官职位,重者甚至丢掉脑袋。因此1660年《威斯敏斯特议会宣言》宣布:议会不得干涉行政,也不得干涉司法机构的活动。议会于1701年颁布的《王位继承法》中确立了法官独立制和终身制的原则。至此,体制意义上的司法独立已经完成。在成文宪法中对司法独立加以确认最早的是美国,1787年《美利坚合众国宪法》规定: “合众国的 司法权,属于最高法院和国会不时规定和设立的下级法院。最高法院和下级法院的法官如行为端正,得继续任职,并应在规定的时间得到服务报酬,此项报酬在他们继续任职期间不得减少”。从此,司法权由法官独立行使形成了西方世界普遍接受的一个司法原则。司法独 立是指司法机关依法独立行使职权,不受任何其他机关、政党、团体和个人的干涉,根据事实依照法律的规定对案件做出公正判决的原则。联合国《关于司法机关独立的基本原则》第7条规定:“向司法机关提供充足的资源,以使之得以适当地履行其职责,是每一会员国的义务。” “司法独立应该由各国以宪法或法律加以保障,尊重并遵守司法独立是所有政府及其他组织的义务。”

吕耿松先生对政法委作了专题研究并归纳指出:“中国共产党政法委员会是中国共产党中央和地方各级委员会的一个机构。主管政法工作,指挥法院、检察院、公安、司法等部门的工作,并与纪委共同指挥政府监察部门,与军委共同指挥武警部队。简称政法委。”

政法委是中国共产党控制中国社会和民众的工具,是个类似明朝的西厂、纳粹德国的盖世太保的特务组织,它的权力要远远大于上述几个组织,因而它的罪恶也远远超过后者。[31]最高法院院长肖扬要向公安部长周永康作工作汇报。共产党的各项政策迄今成为司法工作的援引依据,有关重大的刑事案件则受到从中央到地方各级党委的实际操控,而各级党委的政法委员会,就是共产党在司法系统的代言人。

委审批制度在战争年代,在“革命根据地”,捕人、杀人都由党委审批,并形成制度。共产党夺政权以前主要靠军队,夺权后则主要靠公检法司等机关镇压民众,巩固政权。政法委员会制度正式建立于1949年。政治法律委员会简称政法委,负责指导最高法院、最高检察署、司法部和法制委员会四个部,后来公安部又纳入这个系统。此后,政法委成为管辖范围最广、权力最大的一个指导性委员会,成为“不是法院的法院”实质为中国的盖世太保。

1951年底中央政法委采取合署办公,即将中央政法委五个机关:公安部、司法部、法制委员会、最高法院、最高检 察署联合起来办公。六十年代初,中共中央成立中央政法工作领导小组,其在文革时发挥的作用最大,直至八十年代初才由政法 委员会取代,成为党内正式机构。1987年中共“十三大”后,赵紫阳决定撤销中央政法委,使法院、检察院、公安机关和司法部门得以依法独立行使职权,互相监督与制约,以利于提高司法的公正性。但1989年六四大屠杀后,邓小平江泽民走向反动,党政分开、司法公正不提了。1990年初,中共中央颁布《关于维护社会稳定,加强政法工作的通知》称:“中央决定恢复中央政法委员会”,“主要对政法工作进行宏观指导和协调,当好党委的参谋和助手”。1995年6月,中共中央办公厅颁发《关于转发<中共中央政法委员会关于加强各级党 委政法委员会工作的通知>的通知》(厅字[1995]28号)强调:“各级党委政法委员会是党领导政法工作的职能部门,担负十分重要的职责,必须从各方面加强工作”。该文增加了政法委组织、协调、指导社会稳定工作等职能,正式提出领导政法工作的任务。1999年4月,中共中央发出《关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》(中发[1999]6号),明确:“政法委员会是各级党委领导、管理政法工作的职能部门”。其共有十二项职能:领导、管理、组织、协调、监督、督促、协管、排查、调处、查处、推动和指导。因此政法委对公、检、法、司、国安系统的控制无孔不入,密如铁桶。导致中国司法独立不啻是个梦呓。[32]
政法委是中共“人民民主专政”的实际操纵者。政法委最大的职能实质上是为虎作伥,残害生灵;另一大罪孽是破坏司法独立。中国共产党的喉舌公然欺世称中国的司法是独立的,《人民警察法》、《法官法》、《检察官法》都有相关司法独立的内容,以此说明中国是个实行“社会主义民主”的国家。政法委一项重要制度是案件协调制度,通常是召开“小三长”(涉案的三方负责人)和“大三长”(法院院长、检察长和公安局长)联合会议来解决重大刑事疑难案件。从法理上讲,显然违背司法独立。后果是:警方根据检察院起诉的需要搜集证据;检察院又根据法院判决的需要起诉,一切都是围绕着“党的利益”进行,这在政治性案件中表现尤为明显。李锐在中共十六大会议上提出撤销政法委、确保司法独立的主张。他指出:“政法委是党内机关,现在由党的政法委书记统管国家的公、检、法执法机关,同‘依法治国’的 方针相抵触”。

政法委书记的主要功用是以“协调公检法工作关系,协调党的机关与审判检察机关关系”的名义,来保护中共及党控法院的诸种罪恶。另外,纪委要查处法院干部必须与政法委“协调”,而“协调”期间,法院早已销毁了重要证据。“中纪委特派调查组”本身是个非法机构。官员犯的是国法,理应由现行法律约束,而“中纪委特派调查组”是共产党的临时性机构,其实质上将党凌驾于国家和法律之上。

1985年8月联合国大会决议核准的《关于司法机关独立的基本原则》规定:“司法独立应该由各国以宪法或法律加以保障,尊重并遵守司法独立是所有政府及其他组织的义务。”1993年6月世界人权大会通过的《维也纳行动纲领》将司法独立列为实现人权和可持续发展的一项重要条件。宪法第一百二十六条规定:“法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人干涉。”等于默许共党干涉法院独立行使审判权[33]1954年宪法第七十八条:“人民法院独立进行审判,只服从法律。”不过1975年宪法和1978年宪法,都取消了有关独立审判的规定。依据《人民法院组织法》规定,我国行使审判权的主要形式是审判委员会和合议庭,然而在实际操作中,两种组织形式之间未形成明确的职责范围。《刑事诉讼法》规定审判委员会不仅有权讨论
案件,而且有权做出决定,并特别强调审判委员会的决定,合议庭应当执行结果使法院独立审判公开审判流于形式。案件的审理,一旦审判委员会做出决定都必须无条件予以执行,其裁决有终局性效力。也就是说在实际审判的过程中真正参与审判的法官没有决定权,实际决定权掌握在庭外的审委会手中,亦即曾在大陆香港和台湾执业19年的加拿大著名海事和人权律师克莱克归纳之判者不审,审者不判

中国法官腐败问题的根源首先在于党控司法的体制,使得司法独立原则荡然无存高一飞教授指出:无论是从现代人类科学的规律来看,还是从种族平等的人权观念来看,不能说中国文化具有天然的腐败基因,而是我们现有的制度"让好人变坏,让坏人更坏"[34]党国对司法的政治控制法官就像遭受极度控制的新闻记者一样,雄心壮志慢慢消磨,慢慢堕入腐败上了贼船,一条路走都黑,想从良回头是岸都非常难。大陆司法系统的腐败是体制腐败,大酱缸大污染源只要在,就没有希望[35]一位宪政研究者如是说,中共司法制度腐败是社会乱源,一个社会腐败,首先是因为司法制度腐败。我国司法腐败的重要根源是司法程序本身不合理。一个合理的程序应当通过程序机制使好人不会变坏、坏人不能更坏。现代法治国家早已探索出了一套完整的理想的公正程序体系,那就是法官中立、控辩平衡的对抗制司法程序。冯正虎先生以亲身经历得出结论:上海司法是不公正的,上海法院没有公信力,上海法官才低胆大、公然蔑视法律[36]许志勇腾彪认为第一,司法独立,法官只服从宪法和法律,政法委等一切党政机关不得干预司法立案、审理、判决。第二,人事体制要法治化,严格执行专业委员会推举法官,人大常委会任命,任何党政机关不得干预法院人事任命。第三,法院经费独立于地方政府。第四,司法审查涵盖所有法律争议,法院不得拒绝受理任何法律争议的案件;健全违宪审查制度,时机成熟时设立宪法法院。第五,人大依法依法调查并弹劾腐败法官,对违法犯罪的法官依法追究责任。[37]2007年6月17日贺卫方教授指出,“过去十多年间,中国的司法改革在诸多方面成绩斐然,但就在最近两年左右,戛然而止、无疾而终。上峰已经发话,任何进一步的改革都不能采取地方的尝试性发起的形式,而必须在中央政法委的统一领导下进行,尤其要防止别有用心的人借推动司法改革贩卖西方资本主义制度那套黑货”。因此他认为中国司法制度改革,应该注意三点:第一,保证法官的独立性,赋予法官独立审判权的同时也确保了对审判结果的真正负责;第二,逐渐形成不同于行政区划的司法区划,这有助于法院摆脱地方党政机关的干扰;第三,党与司法的关系,要实现司法的非党化,担任法官应该避免具有任何政党背景。[38]

四、结论

综上所述,法官受贿犯罪泛滥成灾是一个国家政治腐烂变质,吏治腐化堕落的必然反映。当一个国家的司法公正、司法正义荡然无存时,此种国家必定充满暴力冲突;因为司法不公不义意味着社会公正正义的最终裁决者彻底失效,个人与社团及法人和政府之间的大量利益冲突,到不到及时客观公正的解决,当人们无法通过法律解决争议时,其必然寻求自然正义法则,杨佳案及类似杨佳案的发生,其实是当代中共极权专制暴政的必然副产品。因为党控一切的政法委,使得司法独立的原则被彻底破坏,进而使得司法不公成为必然,同时引发论争当事人竞相行贿法官,以便确保已方胜诉。

如本文极不完全的资料显示,中共党控法院从最基层的派出法庭,县法院到各中级法院,各省高级法院及最高法院的大法官们,尤其是大量握有实权(或外界认为其有实权的)庭长、院长,甚至最高法院的院长们皆竞相成为受贿犯罪的罪犯。如果不是全球各国最腐败的司法体制,至少也是名列前茅。

党控法院的腐败司法体制一日不除,法院必将绝对腐败,因为“绝对的权力导致绝对腐败”乃被人类历史反复证明的铁律,而中共政权正是此种“不受任何有效力量制约的绝对权力”。中共一党极权专制暴政下,既无法治生存之余地,也没有司法公正或司法正义的丝毫可能,而司法腐败则是必然的。












[1]the moral history to the legal. I was unable to find anyinstance in English legal history where a judge was actually prosecuted andconvicted and punished for taking bribes before the 17th century. Some judgeswere prosecuted before, but they never got the actual verdict; there was alwayssome deal worked out before the verdict was reached. But in 1621, it finallyhappened. One of the most electric and intelligent people in England, theone-time Chancellor of England, was prosecuted and convicted and punished fortaking bribes. That was Francis Bacon, and he was brought down by his greatlegal rival, Sir Edward Cook. They had been rivals for about 25 years and peoplemade fun of the name and said this Bacon was too hot for this Cook. It turned out onexamination that Bacon had a lawful income of 3,000 pounds per year, one of thehighest in England at a time when laborers got 30 pounds per year, and bribeswere taken of somewhere between 12,000 and 16,000 pounds a year from Chancery.Bacon's conviction is the only recorded instance of an English secular judgebeing convicted of bribe-taking.见John T. Noonan,Jr.The Bribe, 1 Frank G. Raichle Lecture Series on Law in American Society (1993) p, 46
[2]Andrews Introducing Judicial Reforms By: Darin Goens, Senate Majority Communications. http://www.coloradosenate.com/colorado.php?news_id=521,03-15-2004.)。
[3]最高法副院长不信任司法已成普遍社会心理《博讯》2009819转载
[4]中国决不姑息司法系统的腐败2003-03-1315:33新华网北京3月13日电(记者徐兴堂)
[5]东方绿舟上级法院法官比下级法院法官更容易腐败2006-11-15http://www.worldlaw.cn/houtai/news_view.asp?newsid=251
[6]观耘闲人“末世异象政法系成为中共最大敌对势力”
[7] 2003年220日朱熔基在国务院第四次廉政工作会议上的讲话。
[8]许志永滕彪司法独立和谐中国2007"两会"之际的公民呼吁
[9]广东高院女法官竞岗时被举报曾受贿瞭望东方周刊810日报道
[10]内蒙古自治区人民检察院日前推出《关于全区司法人员职务犯罪情况的调查报告》,2000年至2005年上半年,检察机关立案查处的司法人员职务犯罪情况及特点进行了深入分析。
[12] 云南一女法官受贿被判三年,江南晚报2009-5-21
[13]最高法院副院长黄松有涉嫌受贿4亿被双规博讯20081025
[14]肖扬将如何向国人认罪从最高院广东省高院窝案说开,作者:广东省纪检委纪检干部2009402
[15]主审破产案反受贿天津多名法官落马(博讯北京时间2008730转载)
[16]广东省高院执行局原局长被批捕南方都市报2008-08-30 10:07:14
[17]北京西城区法院院长郭生贵被判处死缓,RFA20081030
[18] 苏俊:两法官受贿受审 280名法官检察官旁听受教育 2008-3-18 :宁夏日报
[19] 郁知非辩护律师行贿案受贿法官即将受内蒙古律师网2008-12-18
[20]天津检察院原检察长李宝金一审被判死缓(博讯20071220转载天津日报
[21]山西高院审判监督庭孟来贵庭长受贿判刑15(博讯2007410转载)北京《中国青年报》10日报道,
[22]新疆一法院院长受贿450万元成被告2007-03-28【看中国报道】
[23]20054月日新华社
[24]吃喝嫖赌样样全的法院何以从腐败走到腐烂http://politics.people.com.cn/GB/1026/3362116.html人民网,2005-04-29
[25]吃喝嫖赌样样全阜阳中院法官群体道德缺失透视,2005-04-29 politics.people.com.cn/GB/1026/3362116.html
[26]武汉中院院长前腐后继追问监督为何层层守http://news.xinhuanet.com/legal/2006-10/13/content_5197141.htm20061013日,中国青年报)
[27]大法官吴振汉的腐败同盟,http://www.nanfangdaily.com.cn/rwzk/20050105/sz/200501190076.asp2005-01-05
人物周刊。
[28] 担任助理审判员期间受贿 福建高院一法官获刑,20061113
[29]中国司法腐败已成民怨沸腾导火线(博讯2006108)
[31]吕耿松中国最大的特务组织政法委《北京之春》20077月号
[32]吕耿松中国最大的特务组织政法委《北京之春》20077月号
[33]思宁“宪法默许谁干涉法院独立行使审判权”
[34]高一飞中国的法官为何如此腐败
[35]陈永苗中院是司法黑恶势力的集中营
[36]冯正虎中国司法的现状
[37]许志永滕彪司法独立和谐中国2007"两会"之际的公民呼吁200735
[38] 贺卫方“中国政治体制改革”2007年6月17日,上海财金大学。


发表于 12/15/2012 05:16:32 | 显示全部楼层
本帖最后由 黑匣子 于 12/15/2012 05:25 编辑
郭国汀 发表于 12/15/2012 01:57
中共法官体制性腐败的根源郭国汀
“一次不公正的裁判,其恶果甚至超过几次犯罪。因为犯罪虽是无视法律—— ...

      黑匣子主义认为,现如今正在垂死挣扎与苟延残喘的政治怪胎,这个极其血腥的毛共匪帮“红色政权”(或曰流氓无产者阶级“暴力专政机器”),这个建立于马克思主义即共产魔教主义异端邪说及流氓无赖强盗混账逻辑基础上的,集军、党、教(共产魔教)、政、公、检、法、警、特、社、经、财、文、教、卫、学、农、工、青、妇、少、幼……于一体的毛氏共产魔教主义“三独”主义统治体制,即“直接凭借暴力而不受任何法律限制的”流氓无产者阶级全面专政体制统治下的大陆中国,千真万确乃是一个人类尊严全然虚无的现代魔窟,根本无所谓“政治”,也无所谓“法律”,惟有魔教教义及魔教戒律,因此,也就根本不存在郭大律师所谓“体制性腐败”与否的问题也。





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讨马讨毛讨共 铲除共产魔教 埋葬毛僵尸 颠覆毛匪帮 解放全中国 拯救全人类!

 楼主| 发表于 12/16/2012 01:24:42 | 显示全部楼层
“极其血腥的毛共匪帮“红色政权”(或曰流氓无产者阶级“暴力专政机器”),这个建立于马克思主义即共产魔教主义异端邪说及流氓无赖强盗混账逻辑基础上的,集军、党、教(共产魔教)、政、公、检、法、警、特、社、经、财、文、教、卫、学、农、工、青、妇、少、幼……于一体的毛氏共产魔教主义“三独”主义统治体制,即“直接凭借暴力而不受任何法律限制的”流氓无产者阶级全面专政体制统治下的大陆中国,千真万确乃是一个人类尊严全然虚无的现代魔窟,根本无所谓“政治”,也无所谓“法律”,惟有魔教教义及魔教戒律,因此,也就根本不存在郭大律师所谓“体制性腐败”与否的问题也”。

克思主义与列宁主义应当有所区别,后者是极权专制的鼻祖,也是公然主张无法无天的暴政的始作俑者;马克思本人则不然,马的主要错误是思想理论错误,根源在于马克思本人实际上在某些方面聪颖过人,在许多科学常识方面却非常无知,马的数理化估计都很差劲故马的形式逻辑不通之处比比皆是。马不懂物理学和化学原理是基本上可以肯定的事,马对人性的知识也非常欠缺然而正由于马在社会科学方面非常突出,导致他目空一切狂妄致极,其对人类社会违害最大的乃是他的“阶级斗争,无产级专政,和剩余价值”理论。

中共暴政奉行的政治乃极权专制,当然属于政治范畴;中共暴政下也有法律,但凡涉及政治性质的法律多属“恶法”,恶法严格意义上“非法”,当然也有理论主张恶法亦法;但是主张恶法亦法的理论,同时也主张公民学者有权公开批评批判恶法,而政府则有义务及时修正或废除恶法。一般刑事,民事,行政法律当然属法律。

中共暴政属体制性腐败乃事实陈述,不仅仅法官体制,整个司法体制,教育体制,官僚体制,行政体制。。。全部业已腐烂变质乃是事实。

发表于 12/16/2012 02:52:27 | 显示全部楼层
本帖最后由 黑匣子 于 12/16/2012 21:42 编辑

郭国汀 发表于 12/16/2012 01:24
file:///C:\Users\limai\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps_clip_image-14208.png
中共暴政属体制性腐败乃事实陈述,不仅仅法官体制,整个司法体制,教育体制,官僚体制,行政体制。。。全部业已腐烂变质乃是事实。


       何谓腐败?又何谓体制性腐败?……
       黑匣子主义认为,“腐败”云者,本来是针对民主体制而言的,指的是原本健全的民主体制部分或全部的变质、变色、变味了,甚至异化了,社会公仆异化成了官僚老爷,原本为社会服务的公权力演变为当权者的私权力,用以谋取非法利益了,从而走向了它的反面——异化为专制体制;并且,腐败首先是政治上的腐败,然后才有经济上的腐败,以及社会上的腐败即世风日下。而专制体制本身就是政治腐败的产物,是将本为公共的政府权力窃为一己或一党所私,“天下为君王囊橐中私产”(谭嗣同语),腐败透了顶了,不存在再腐败的问题了——还能腐败到哪里去呢?还能异化成什么呢?惟有毁灭的问题、灭亡的问题、颠覆的问题、推翻的问题、埋葬的问题,也就是进行民主革命乃至暴力革命以再造民主体制的问题。而尤其像毛魔所建立的有中国特色的共产魔教主义“三独”主义体制,更不是“腐败”二字或“异化”二字所能概括得了的,毛魔即毛共匪帮,他们原本就是强盗,就是窃贼,就是窃国之大盗也,并且他们不仅窃国,而且窃物,窃财,窃民,又窃心,将中国大陆一切的一切都窃为一己或一党所私。而若对着这种强盗、窃贼、窃国之大盗奢谈腐败问题或异化问题,不免滑稽可笑。因为这不仅是对牛弹琴的问题,而且是对强盗、窃贼、窃国之大盗的抬举、包庇与纵容,只能使其窃国、窃物、窃财、窃民又窃心等罪恶行径正当化、合法化。
   而且,更有甚者,现如今,若是专门针对着后毛时代没毛之毛共匪党而大谈特谈其“腐败”问题,反倒很容易让世人产生这样一种错觉:毛时代,毛魔即毛共匪党,似乎并不腐败;那么,也就是很容易让世人得出这样一种结论:还是回到毛时代去吧!
   可其实呢,后毛时代严重的腐败问题,亦如监守自盗,坐地分赃,或二次抢劫,以至于严重的分配不公,两极分化,人性扭曲,道德沦丧,人心世道,日趋于下,等等,正是毛时代政治腐败亦即毛魔即毛共匪帮篡权窃国建立毛氏共产魔教主义“三独”主义体制的必然后果。并且,长此以往,大陆中国必将烂透——烂得不可收拾矣!
   总之,请不要专门针对毛共匪党而大谈特谈其“腐败”问题!这是因为,若要谈“腐败”,毛共匪党还不够格。
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