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陈昌智:新征程谱写改革新篇章

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发表于 1/8/2013 01:27:01 | 显示全部楼层 |阅读模式
  来源:中国改革网




  编者按:2013年1月6日,由中国经济体制改革杂志社主办的“中国改革(2012)年会”在京召开。全国人大副委员长陈昌智在会上作了发言,以下为发言稿,略有删节。

  经过30多年改革开放,中国的面貌发生了历史性的变化。中国已经发展成为世界第二大经济体。这30多年来,中国的经济实力、综合国力、人民生活水平都上了一个新的台阶。这30多年来中国改革走过了不寻常的道路,取得了举世瞩目的成就,改革事业已经进入了崭新的阶段,成为实现中华民族伟大复兴的强大推动剂。中华民族的改革精神已经成为这个时代的最强音,并将成为召唤一代又一代改革者的精神动力。

  前不久党的十八大胜利闭幕,这次大会是在我国进入全面建设小康社会的决定性阶段召开的一次十分重要的会议,十八大报告全面审视当今世界和当代中国发展大势,全面把握我国发展新要求和人民群众新期待,深入总结过去五年和十六大以来党领导人民推进改革开放和社会主义现代化建设的生动实践和新鲜经验,对鼓舞和动员全党全国各族人民在新的历史条件下,夺取中国特色社会主义新胜利,确保实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重大的意义。

  坚持改革开放不动摇,开创改革新局面,是十八大报告的重大主题。这既是实现建成小康社会的必由之路,也是人民群众的殷切期盼。中国社会正处于转型的关键时期,在经济社会快速发展的同时,社会矛盾与冲突也日益凸显。要解决这些社会问题,停滞没有希望,倒退更无出路,唯有坚持发展、坚持改革开放,才能得到人民群众的支持,才能实现振兴中华民族的伟大历史任务。

  要深化经济体制改革,核心的问题是要处理好政府和基层的关系,更加尊重市场规律,加快国有企业改革和金融体制改革,发展民间金融机构。经济体制改革我们做得很不错,但是对垄断的改革或者对垄断的打破做得还不够,对民营资本的放开做得还不够,玻璃门、弹簧门依然存在,包括现在温州搞的金融改革试点,也不令人满意,没有很好地体现改革的精神。

  为什么民间资本不可以办银行?为什么只能入股呢?为什么一定要控制呢?我认为最起码可以允许每一个省建一个民办银行,每个省都有银行管理的机构,有银监局,一个省的银监局监管一个民间的银行,这是完全可行的。如果一个省建一个民办银行都管不了,我们还搞什么市场经济?监管机构怕出事,怕民办银行把款收了以后卷款潜逃,怕引起社会动乱和不安定。这个担忧是可以的,但是实际情况并不是这样。发达国家都是民办银行,人家没有社会动乱,没有卷款潜逃,它这么丰厚的利润还跑什么?这两年实体经济利润都不行,唯有银行的利润最厚。去年上半年,上市公司的盈利是1.02万亿,这是将近2500家上市公司利润总和,而16家上市银行利润占了2500家上市公司总利润的53%。这么丰厚利润的行业,为什么不可以向民间资本敞开呢?我个人认为可以放开一些。

  要继续深化行政体制改革,真正做到政企分开、政资分开、政事分开。行政审批应大力消减,继续简政放权,稳妥地推进政治体制改革,更加广泛充分地健全发展人民民主。

  以习近平为总书记的新一届中央中共领导集体已经产生,新的中央领导班子,近两个月的工作作风和执政方式的转变,锐意进取的精神以及加快改革的动态,深受人民群众拥护。我相信,工作在改革战线上的同志们,一定会以此为契机,以新的热情和更为坚定信心,投入到改革事业中去,把我们的改革推向一个新的高度。

  站在新的历史机遇和起点上,我们要不断发现在改革的不同领域做出突出贡献的人或机构,认真总结和归纳他们的经验教训,用这些经验实实在在地为改革事业的进一步推进做一点实事,用实际行动为促进包括社会主义民主政治建设在内的各项社会事业进步和发展做出贡献。

  中国经济体制改革杂志社已经连续四年举办改革年会,并评选出年度先进改革单位,这是一件对促进改革有重要意义的事情。希望中国经济体制改革杂志社以此为基础,继续公平、公正、公开地树立改革先进典型,大力宣传改革者事迹,大力弘扬改革精神,以此促进经济发展和社会进步,促进改革开放事业前进。

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