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人大教授杨德山:深入解读社会主义核心价值观之“民主”

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发表于 9/14/2014 05:21:45 | 显示全部楼层 |阅读模式
核心提示:2006年1月,十六届三中全会明确提出“建设社会主义核心价值体系”的重大命题;2012年11月,十八大报告又首次以12个词概括出了社会主义核心价值观,“民主”便是其重要组成部分。作为社会主义核心价值观的十二分之一、国家层面内容四分之一的“民主”,是实现国家富强、文明、和谐的制度保障,其意义不言而喻。为深入了解社会主义核心价值观“民主”的丰富内涵和重要意义,宣讲家网站特邀中国人民大学中共党史系教授、博士生导师杨德山做客演播室,为广大网友释疑解惑。

各位网友,大家好!今天由我来给大家讲一讲,社会主义核心价值观的重要内容“民主”问题。我的这个讲座分五个部分。

第一个部分,这个问题是怎么提出来的,换言之“民主”为什么会成为社会主义核心价值观的一个重要的内容,或者说1/12。

大家都知道,我们所说的核心价值体系,或者说社会主义价值体系,是指的社会主义意识形态当中那些反映社会主义政治制度、经济制度、文化制度的要求,体现社会主义发展趋势的核心思想意识、价值观念的总和。社会主义核心价值观就是对这个社会主义核心价值体系的根本的目标和根本的要求。

也就是说,我们是从指导思想、共同理想、民族精神、时代精神和荣辱观当中,更提升出一个那么精炼的这些词语,能够为广大人民群众所掌握、所传送、所追寻、所追求。我们党是2006年10月18号党的十六届六中全会做出的关于《构建社会主义和谐社会的若干重大决定》当中提出核心价值体系的,就是我刚才讲的,当时我们主要是四个方面来讲这个问题:马克思主义指导思想、中国特色社会主义的共同理想、爱国主义的民族精神和改革开放的时代精神,以及荣辱观,这四个方面。

提出来之后,就有一个提炼的过程,如何把这四个方面的内容,用简捷的,精炼化的语言能够提炼出来,为大众所接受。理解界,学术界,经过多年的努力完成了这个工作。党的十八大总书记的政治报告当中,明确的提出要在全社会倡导,富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公平、公正、法制,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极地培育和进行社会主义核心价值观,提出这样的要求,这样民主就变成社会主义核心价值观的一项重要的内容。

在提炼过程当中,也有一些同志认为,民主不应该放在社会主义核心价值观,当成一个内容来采用,他们的理由是什么呢?认为民主是一个工具性的范畴,是一个次生的内容,是导向性的,不是结果,是逻辑上的再现,不是具体行为上的再现。这是从学术角度讲是有一定意义的。党的十八大之后,有些同志在宣传中华民族伟大复兴的中国梦的过程当中,讲到国家层面的时候,回避了民主问题,这个应该讲这是不准确的,或者是不完善的。

2013年12月,中共中央办公厅印发的《关于培育和饯行社会主义核心价值观的意见》当中,这次提出要培育和践行社会主义核心价值观,推进中国特色社会主义的伟大事业,实现中华民族伟大复兴中国梦,把这个倡导,包括民主内容在内的社会主义核心价值观,当成一个重要的战略性的任务,加以强调的。

党的十八大提出来,把民主作为中国特色社会主义核心价值观,这样的内容,我认为它是中国特色社会主义建设事业的一个系统性的要求。我们党从新时期之后,在强调中国特色社会主义建设的过程当中,始终是把民主当成我们中国特色社会主义建设事业的一个重要的组成部分,予以关注,予以强调。

比如说,党的十二大在提出新时期的总任务的时候,明确的讲我们的总任务,当然是四个现代化,后面跟了一句,叫,把我国建成成为高度文明,高度民主的社会主义国家。新时期的,并且讲当时的新时期之初,十二大里面讲,并且当时提出来,目前的任务,当时十二大之后的任务,有一项是要健全社会主义民主和法制。

党的十三大,在提出党的初级阶段的时候,明确提出,要把我们国家建设成为一个,富强,民主,文明的社会主义现代化国家。这是我们中国特色,社会主义事业在整个80年代,我们始终是把民主作为中国特色社会主义事业的一个重要组成部分,予以强调的。

进入90年代,党的十四大明确的提出,从经济体制改革和经济发展相适应,必须按照民主化,法制化的,紧密相结合的要求,积极推进中国的政治体制改革。

党的十五大也明确的提出,要继续进行政治体制改革,进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制,依法治国,建设社会主义法制国家。

十六大,我们提出来政治文明的问题,提出来发展社会主义民主政治的问题,把它作为全面建设小康社会的重要目标之一。

我们十七大提出来,要发展社会主义民主,把它作为我们党始终不渝的奋斗目标。从这个角度讲,这是我们一个系统性的要求。

党的十八大,在提出来全面建设小康社会这样的一个目标的时候,强调要不断地扩大人民民主,民主和制度这个未来的,在全面建成小康社会的目标当中,民主制度要更加完善,民主形式要更加丰富,人民的积极性,主动性要进一步的发挥,依法治国的基本方略要全面落实,法制政府基本建成,司法公信力不断提高,人权得到切实保障和尊重,是作为我们全面建成小康社会的一项重要的内容提出来的。

可以这么讲,中国特色社会主义民主建设,本身是中国特色社会主义建设事业当中的一个重要组成部分,离开了它,中国特色社会主义建设事业是不完整的。

十八大把社会主义核心价值观里面,把民主郑重地作为我们国家层面的一个追求,一个标志。可以讲,使我们对中国特色社会主义建设事业,它的目标,追求更加明确。同时,使我们对社会主义的认识,对全面建成小康社会目标的整体性的认识,更加明晰,更加明了。这是我们讲的这个问题怎么提出来的。

怎么去理解作为社会主义核心价值观的民主,它的含义,它的意义是什么?我想,从以下几个方面跟同志们谈一谈自己的看法。

我们是在国家层面来讲民主作为国家的价值的目标。我想谈一谈民主,先从国家层面讲,国家层面我们讲了四个方面,富强、民主、文明、和谐。民主在国家层面当中它究竟体现出一种什么样的价值观的意义。我认为,对于富强来讲使我们国家变成富裕,人民变成富裕强大,如果没有民主制度做保证是不可能实现的。同时,另一方面如果仅仅讲富强,不讲民主,从历史上看,这些国家都没有正常的发展。最明显的就是二次世界大战期间,你不能讲比如说,德国、日本在现代化水平,富强水平,应该讲是实现了它一定目标的。但是,它实现的是军国主义,法西斯主义,所以到最后是失败的。离开了民主的富强,离开了民主的现代化是不可思议的,可以讲这个国家的发展是不正常的。

从文明的角度讲,我们要把我们国家建成一个文明的国家,这个文明当中本身民主在促进我们提升文明的水平的。民主制度保障人民在国家生活当中的主体能够得到尊重,能够实现每个人的自由全面的发展,激发出人们建设社会主义精神文明,或者社会主义文化的进一步的强大活力,激发出文明进步的内在的这种活力。

可以讲,民主对文明推进来讲,它既是推进一个助推器,一种动力资源,同时,民主本身作为一种人们的生活方式来讲,作为一种国家形象来讲,它本身也是文明的一个重要的组成部分。再从和谐来讲,从国家层面的和谐来讲,我们讲的国家层面,很大程度上我们是一个国际形象的国家层面。如果说,我们离开了民主去讲和谐的世界、和谐的亚洲、或者和谐的国际环境是不可思议的。我们党在新时期之后,我们的工作重点转移之后,我们对国际形势的变化就有一个重要的判断,我们提出来和平和发展是世界的主题,到今天为止我们一直强调这个问题的。我们只有在希望世界能够在,国与国之间做到民主的基础上才能够达到和谐。同时,我们在国家层面上,能够展示出和平的一面,展示出和为贵的一面,展示出和平解决问题的一面,这事只有依据我们对国际社会民主的理解,才能达到这样的目标。这是我们从国家的价值目标上来讲。

从民主的社会价值趋向来讲,没有个体的自由。我们讲的特定的这种社会认同,这种自由的时候,可以讲如果说没有个体的自由的时候,我们去讲民主是完全不可能。所谓的个人自由,我的以为,它有生活性的和社会性的两面。衣、食、住、行、性,这样来作为一个生活人的自由,和舒想看苍天这样的一个社会性的自由,在我们的国家,如果没有一种民主制度做保证就谈不上自由,同时每个个体如果缺少这种最基本的自由的时候,当然是相对的,也就不可能有民主,整个国家制度层面、管理层面,也就谈不上民主的问题。

如果说,人与人之间没有起码的平等,你也就谈不上自由,谈不上民主问题。所以说,自由,平等可以讲是一个社会,一个国家民主建设的最基本的条件。同时,民主的制度也能保证个体的自由和平等。

对人权之间来讲,相对的公平应该讲是民主的一种基础。规范化,我们讲法制,规范化是民主的一种体现,也是自由,平等,公平的保障。所以说,我们讲民主与社会层面的自由,平等,公平、法制,紧密地结合在一起。

对个人的价值准则,爱国、敬业、诚信、友善来讲,我想呢,可能有一些简单的问题,我们能够对这个问题做一番思考。

比如说,爱国,我为什么爱这个国家?这个国家跟我有多大的关系?如果这个国家是我们今天的中国,在我们当代的世界,如果这个国家的制度不能保障公民的基本权利,整个社会不民主的时候,我想,这个国家能够得到大众社会去尊敬,去爱,可能是要打问号的。这是我想,民主跟爱国,我们讲的爱国是一个标志,特别是在今天的社会里面,它是以国家层面的民主的价值导向,价值目标,才能使人民去敬它、去爱它、去依恋、去归依它的。

接下来讲,谈一个最基本的问题,我为什么要爱这个岗位?我为什么要多干?这就是我们讲的,如果说你在你的单位,在你的工作岗位,你的工作岗位,你的单位,不民主,管理极端专制,极端不把人当成人看,基本的权利,作为一个人的劳动的权利,应该得到尊重的权利,你都不能保障,没有民主制度做支撑的时候,就没有一个人去真正地去爱你的岗位,去喜欢你这种职业。所以说,民主跟敬业是结合在一起的。

我们讲到诚信,我为什么要信任你,因为你信任我,我就信任你,是你我彼此之间,个体之间一种相互的信任,如果说,大家彼此之间没有自由,彼此之间不平等,没有这种民主的意识、没有民主的习惯、没有民主的规矩做保证的时候,这种诚信是完全建立不起来的。

从友善这个方面来讲,一个人和大众之间的沟通,这种友善,如果说没有民主这样一个成为我们生活的一种基本方式的时候,彼此之间的猜忌,彼此之间的不信任,他就不可能达到真正的友善,也可以讲是在民主生活的范围之内,人们才能感到友善。所以说,从这个国家价值目标,社会价值趋向,以及个人的价值准则来讲,民主从一个准确的外因来讲,它应该渗透在社会主义核心价值观的方方面面。也就是说,它与其他11个要求是紧密地联系在一起的,离开了它,其他的11个标准,我们讲的11个组成部分,是不能得到制度的保障,本身内容也残缺不全。所以说,这是我们讲的它的外因问题。

关于它的完整的内涵问题,我想从这几方面来跟大家讲一讲。

一个,民主它到底是从哪来的?它的基本要素是什么?这个东西似乎大家都能理解,大家都以为理解。我们今天中国人讲的民主,我们讲的中国特色社会主义民主,它是一个近代文明而来的一个东西,可以讲,是来自于西方。它的原意就是以民做主,由人民来决定共同体的命运,来决定共同体的公共的事物,或者说,用希腊语来讲,直译过来,就是平民的统治。最早在古希腊城邦国家,它实行的是公民直接的治理国家的模式,也可以讲是西方民主的一个起源,是近代西方民主制度、民主理论,民主模式的一个起源。

这个起源它一直后来变成了人们对政治生活的一个理想,人民直接的参与国家的管理。但是大家知道,到了近代之后,因为生产力的发展,科技的发达,以及人权的社会分化,使得小国寡民式的,城邦式的,几万个人,几千个人生活的共同体已经消失了。代议制近代大规模的国家产生了,这种产生就使得直接民主的实现不可能成为一个现实生活的模式,所以说,出现了近代之后的代议制模式。后来,经过多年的发展,整个的西方民主,实际上它的要素就是以公民的自由的,平等的,公民为基础,配以法制的,公正的社会,当然是这种想象的,这样的一个基础来形成它的国家层面这种民主制度,乃至于某种民主文化,它的构成基本上,从制度层面上来讲,它有三大块组成。

一个是,代议制度,一个是选举制度,一个是政党制度,这是在西方近代民主。

有些同志在讲社会主义核心价值观的时候,把民主跟我们中国古代,民本思想直接挂钩,包括讲以人为本,就是以民为本,其实不然。从中国近代民主思想的发源,乃至我们中国特色社会主义民主理论的产生两讲,我们恰恰的是对中国古代民本思想的一个根本的颠覆,只是说某些形式上做了一些扬弃。为什么?民本思想讲的民为邦本,讲这个话是站在统治者,剥削阶级的立场来讲的。

大家都知道在中国古代不管是甲骨文,还是后来的这些文字,古文当中,所谓的民实际上奴隶,没有人身自由,战争奴隶,债务奴隶没有人身自由。最早的民就是把你的眼睛抠瞎了。所以说,有些人一看到古典书上的民,我们讲的书籍上的民,包括尚书上面的民,我们就误以为,好像是今天人民,要进现代的话语系统来诠释,这是不对的。历代统治者建立他的统治理论的时候,似乎都把民的地位排的特别高,实际上某种程度上来讲他并不是为了改变这个统治秩序,而是通过减压的手段,通过对民的减压的手段,来维护自己,来维持自己的秩序。

我们中国共产党在对待民本思想的时候,我们赋予的民真正的主人定位的含义,来解释这个民的。所以我们讲的,以人为本、以民为本、以人民为本,跟封建社会的讲的以民为本,是有本质的区别的。所以,我们这里讲的民主,是讲的现代社会的民主,不是讲的古代社会的民之主、为民做主、代民做主,不是讲的这个东西。所以这是我们讲民主它的一个含义。

第三个,我们怎么看待西方的民主。应该讲,我们今天的民主,今天现代社会的民主,是从西方近代的资产阶民主发展起来,它推向了全世界。也可以讲,我们老在讲第几次浪潮,第几次浪潮。不可否认,它对近代人类文明,特别是政治文明,西方资产阶级文明是起了极大的推动作用。但是,它本身也有它若干的局限性,我们倒不如讲说是,马克思主义怎么看,我们看一些西方当代的,或者说当代西方的政治学家对他们自身民主这些缺陷性的一些缺陷的认识,会告诉我们。

比如说,熊彼特1942年出版的《资本主义,社会主义和民主》一书当中,就认为民主完全变成了从人民统治向人民选择统治者的转型,人民就变成了选民,民主实际上变成了选主。亨廷顿在他的《第三波:20世纪后期的民主浪潮》当中讲,评判一个20世纪的政治体制是否民主,依据的标准,是看其中具有影响的集体决策者,是否通过公平、诚实,定期的选举产生,这种选举中候选人,可以自由的竞争选票,而且基本上所有成年人都可以参加。这个实际上,这种间接的民主,最终导致的实际上是一种精神的统治,精神的统治远离了人们本身选择他的初衷,变成少数人。所以说西方,尤其是70年代之后,政党政治进入到(40:49)阶段之后,所谓的政治就变成了政治精英的游戏,政党就变成了政治精英的俱乐部。

所以说,跟人民大众民主的初步的意义已经越来越远了。所以说,对于西方本身这种选举制度,它所展示出来最基本的,我们讲你有没有选票,这个选举本身可以讲,在西方人们越来越认识到这个选票对他的意义,并不是真正的能够体现出他自己的意愿。

马克思主义的民主观,经过170多年的发展,它形成了自己的一些独特的东西,传统的马克思主义的民主观,应该讲它在任何时代,都揭示了民主真正的本质,都揭示了民主的未来发展的趋势,揭示了民主建设的规律。马克思主义它的民主观念。一个是认为民主是一种历史范畴,它是特定经济基础之上的一种上层建筑,在不同的国家,不同的民族,不同的历史发展阶段,不同的经济、社会、文化背景之下,它呈现出的特色是不一样的。

第二个,马克思主义民主观,最大的,最本质的东西,是强调民主的阶级属性,强调民主是统治阶级实现阶级统治的形式,在生产力发展的特定基础上,它的阶级力的一种集中的体现。

第三个,马克思主义认为,民主政治与专制是一种相对立的政治制度形式。所以说我们简单的讲,马克思主义认为民主是一种历史的产物,它是历史的范畴,同时它是一种具有鲜明的阶级属性。离开了所有制,离开了生产关系,讲民主是空洞的,抽象的,骗人的。马克思,列宁,始终把民主看成是一种与专制主义相对立的政治制度形式,所以这是我们讲的马克思主义的一个最基本的民主观念。

第四个问题,讲一下我们中国特色社会主义民主政治,就是我们的现实要求。我想从三个小方面讲这样一个问题。

第一个,我们中国共产党跟中国民主的发展。我们中国共产党是在民主的呼声当中诞生的,大家都知道,我们是在十月革命,当时十月革命为什么对中国人有那么大的影响?那么大的魅力?最大的一个特点就是它实行牢笼专政,就是穷人当家,工人阶级专政,这样的一个东西。同时,我们又是在五四运动直接影响下诞生的。五四爱国运动它以新文化运动为背景,新文化运动提出的口号是民主和科学,(44:52)。

俄国的就是在我们国力,从中国共产党强调的背景来讲,五四新文化运动提出的民主,科学的口号,既激发培养了一代青年,十月革命的成功,告诉我们无产阶级专政的意义,这是我们中国共产党诞生了,可以讲是在国际的,社会主义的民主声浪当中诞生的,是在国内的民主思想解放的声浪当中诞生的。所以说,我们中国共产党来自于民主。

新民主革命时期,我们中国共产党在实践当中创立了各种各样的民主形式,尝试真正的实行人民大众,可以讲,我们人民大众的政治,或者说工人阶级,工人联盟建立这样的一种专政形式,一直在尝试。在我们党着力领导革命,土地革命期间,我们在江西根据地,我们在井冈山,后来到江西根据地,在专立民主,党内民主,社会民主方面做出了许许多多的积极的探索。

比如说,我们在苏区实行了基层选举,我们激励了各种各样的人民参与的团体。比如说,我们在军队内部,我们强调,我们在军队内部,比如说我们的士兵委员会,士兵代表会议,等等的,用毛泽东当年的话讲,一个刚刚从国民党军队俘虏过来的士兵,经过红军的三大民主,政治民主、经济民主、军事民主这种生活熏陶以后,很快就变成了一个无产阶级的军人。这就是我们军队民主实行的一个,魅力产生的一个直接的效果。同时,我们在党内创立了集中指导下的民主生活,克服了小农意识,平均主义,游民习气,锻造了我们党的,在党内民主我们有自己的一些创建。

抗日战争期间,我们的陕甘宁边区和其他根据地,推行了基层的选举。比如说,陕甘宁边区的施政选举。比如说,我们创立了三三制的这样的一个政体形式。我们创立了协商民主的做了一个这样的探索。后来我们根据我们中国的具体的情况,创立了人民代表大会制度,创立了制度协商制度,都是在我们新民主革命时期,中国共产党人对什么是民主?和怎么去创造中国人民大众的民主生活做了有益的探索。尽管我们在社会主义革命和社会主义建设时期我们在探索怎么去建设社会主义民主的时候,遇到了挫折。

比如说,我们有一段时间从1958年开始,推行大鸣、大放、大字报、大辩论,以四大为主的这样一种民主形式。这种民主形式从初衷上来讲,应该说,它是为了调动人民的积极性,创造性。但是它带来的后果恰恰与它的追求刚巧是相悖的,后来失败了。新时期之后,我们党吸取历史的教训,提出要使民主制度化,法制化,这是我们改革开放之初吸取大民主的教训,吸取民主革命时期我们创立的这种民主形式的经验,使民主走向法制化轨道。直到后来我们提出来要使民主生活,民主方式,能够实现规范化,制度化,程序化这样的要求。这是我们党,可以讲中国共产党,没有哪一次党代表大会,没有哪个决议里面不再追求,把这个民主始终写在自己的文献里面,始终写在自己的旗子上,始终把它贯彻到人民大众的生活当中,不断地探索,提炼,总结。可以讲,今天中国人民民主生活比起过去有了长足的发展,这是国际社会都认同的一个事情。

第二个,我们中国共产党怎么看待民主这个问题,我想在不同的时代,不同的历史时期,我们党的看法谁去发展,谁去创造,探索的。

比如说,毛泽东同志在50年代提出来,民主把它作为一种手段。这里必须说清楚,毛泽东讲民主是手段,他并没有否认民主是目的,毛泽东是这样的讲的:说是民主从本质上来讲是属于上层建筑的,民主相对经济生活来讲,相对于经济基础来讲,它是一个手段。但是,毛泽东一直强调我们的生活的目标是要造就一个,又有集中、又有民主、又有纪律、又有自由、又有统一意志、又有个人心情舒畅那样一种生动活泼的政局。而是希望这种民主能够当成中国人民的一种生活方式来看待的。

改革开放之后,小平同志在总结我们对社会主义认识,什么是社会主义这个认识的时候,小平同志明确地提出,没有民主就没有社会主义,没有民主就没有社会主义的现代化。民主、现代化、社会主义在小平同志看来是三位一体的,谁都不能离开谁,离开了民主讲现代化他认为讲到,是一个畸形的新现代化,不成功的现代化,离开了民主讲社会主义更说不通。所以说,离开了现代化讲社会主义也是没有意义的,那不是科学的社会主义。所以只有把民主,现代化和社会主义紧密的结合在起来,才能赋予他们各自的新的内涵,可以讲推进民主的发展,现代化的发展和社会主义的不断向前发展。

江泽民同志指出,民主是相对的,具体的,不是绝对的,抽象的。发展民主必须与一定的具体条件相结合。世界是丰富多彩的,各个国家有各个国家的具体的政治体制模式,不能千篇一律。我们90年代之后,可以讲,中国依然地高举起社会主义的旗帜,高举起人民民主专政的旗帜。我们在回应这种外来的,对我们中国特色社会主义民主它的一些质疑声的时候,我们强调民主是多样的,民主是历史的,民主对于不发达国家来讲是一个渐进的,不断积累的过程,增量的过程,所以这是江泽民同志的看法。

胡锦涛同志指出,人民民主是社会主义的生命,人民当家做主是社会主义民主的本质和核心,没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化。把人民民主看作是社会主义的生命,可以讲,没有民主就没有社会主义,脱离了民主讲社会主义是空洞的,也可以讲是一个行尸走肉的,没有灵魂的社会主义。

习近平同志指出,我们要坚持国家一切权利属于人民的想法理念,最广泛的动员和组织人民依照宪法和法律规定,通过各级人民代表大会,行使国家权利,通过各种途径和形式管理国家和社会事物,管理经济和文化事业,共同建设,共同享有,共同发展,成为国家社会和自己命运的主人。习近平同志这个讲话,可以讲是我们对党的,也可以讲十七大之后,我们一直讲以人为本这个基础上来思考,社会主义民主以人为本科学发展来思考民主的,在这个基础上集合我们对宪法,对法制国家建设的迫切要求这样的一个现实需要,我们对民主认识的一个升华。

第三个,中国特色社会主义民主,可以讲,从命题的由来讲的时候,我们讲这个东西的时候,实际上我们在某种程度上有一个在我们执政党执政转型,就是我们在2001年我们讲的,我们党已经从领导人民夺取政权,到领导人民掌握政权,从领导人民在全面封锁和计划经济条件下搞社会主义现代化的进程,到今天全面改革开放和社会主义市场经济条件下搞社会主义现代化的进程,在这个历史方位转变过程当中,我们党自己也实行了伟大的转变,在这个转变当中我们再来看马克思主义的民主观,我们对认识某个章句,某个原理,某个结论吸取了它的精髓,同时又给予它,对它的历史局限性有一定的认识,赋予了我们今天时代特定的内涵。我们中国共产党在民主问题上可以讲,我认为他有它的理论特点,我们中国特色社会主义民主理论有它的理论特点。

一个,我们的坚定性,始终强调社会主义民主,社会主义民主的主体是人民大众,这是我们中国共产党人始终强调的,在原则问题上,不管时代上发生多么多大的变化,不管我们今天的认识和当年的马克思主义经典作家对这个问题的认识有多大的差距,但是有一点,我们坚持马克思主义,社会主义民主的本质是人民大众的民主这个问题上是坚定不移的。

第二个,我们有很强的继承性,从中国特色社会主义理论来讲。我们继承了什么呢?我认为应该继承了马克思列宁主义关于民主的最核心的那些内容,我刚才讲的他的本质是人民大众的民主。第二个,我们对中国传统文化当中的那些,刚才我讲的尤其形式的表达的东西,我们做了继承。比如说,协商民主,我们在形式运用方面就是一个创举。再一个,我们吸取了我们中国近代革命之后,孙中山的也好,或者其他人也好,我们对民主探索过程当中的经验和教训。所以说,从理论特色上来讲有一个继承性的问题。

第三个,它一个时代性的问题,它赋予了我们中国共产党人对今天的世界政治文明发展的理解,对我们自己政治国情的认识,对我们未来选择的一个方向的确定,所以说它具有鲜明的时代性。

第四个特点,它是在不断地发展过程当中的。可以讲,我们在确定了基本的发展方向之后,新时期以来,我们不管是基层民主,党内民主,我们都做了各种各样的尝试,各种各样的探索,也可以讲,它又赋予了许多地方做一些实验性的探索。所以说,它是在实践当中是不断发展的,这是我的看法。

中国特色社会主义民主,从我们今天理解来看,它一个基本的原则,要求摆在这里,就是三位一体,党的领导,人民当家做主和依法治国,三者有机的结合在一起的。

党的领导是中国特色社会主义民主和中国特色社会主义政治文明的根本保证,离开了中国共产党领导讲人民民主,讲依法治国是无稽之谈。同时,人民民主是中国特色社会主义民主的本质要求。依法治国是我们党领导人民治理国家,提高现代治理能力,治理创立,现代治理体系,规范的,可以讲,也是我们实现民主的一个重要的途径和方略,所以说,这是三者之间紧密的结合在一起的。这是我们今天对中国特色社会主义民主内涵可以说认识的一个最最核心的部分,三位一体。

最后一个问题,我们提出来要培育,饯行社会主义核心价值观。我们如何来培养,饯行民主这样的核心价值观,我认为有四个方面可以值得我们思考。

第一个,我们要大力宣传民主社会主义核心价值观的内容,当然准确的宣传社会主义核心价值观的内容。在这个方面对公共权利机构来讲,要始终弄清楚权利的授受关系。包括我们十八届三中全会决定对群众路线也提出一些要求。我认为群众路线在民主问题上要解决的,就是我们的公共权利机构和公共权利的执行者,必须始终弄清楚,就是毛主席讲的,我们的权利是谁给的?我们要为谁服务?这样的一个基本问题。同时,随着我们全面深化改革的推进,特别是我们强调经济领域里的改革,以市场为决定性因素,我们的社会生活也将发生重大的变化,这种变化要求我们的公共权利机构,在提高高质量和公共的产品,公共服务的同时,必须弄清楚公共权利和私人权利之间的一个界限,全心全意为人民服务是我们党的宗旨,是我们政府的价值目标,但是我们为人民服务是为人民的公共事业服务的。这是我想,这个弄东西要弄清楚的。

第二个在宣传过程当中,我们要向人民大众我们要宣传,要真正的把民主到底是什么说清楚。现在我们最大的一个缺陷是什么?就是我们在宣传中国特色社会主义民主的时候,我们人民理解的是权利,当然这是对的,但是我们在讲义务的时候不够,我们光讲了权利没有讲义务。所以说,必须把宪法里面关于人民在我们的国家享有什么样的权利利益,任何公共权利机构,任何社会团队,任何个人,任何组织都不得侵犯公民的个人权利,同时,每个公民应该知道自己对他人,对社会,对国家,你应该尽什么义务,我们的这个公民本身他是权利和义务的主体,不能仅仅讲权利主体,应该讲义务主体和权利主体结合在一起的主体。所以说我想,无论是我们讲对公共权利机构和公共权利的执行者,对人民大众,这两方面实际上我们都应该把中国特色社会主义民主,把民主的基本的东西在人民大众当中,在我们公共权利机构当中,执行者当中广泛的宣传。

第二个,我们要大力的推进人民代表大会制度与时俱进。我们党的十八大报告,包括我们的十八届三中全会的决定,都提到这样的一些问题,要确保人民代表大会的代表性。一方面,健全网络论坛、座谈、听政、实地调研机制,加强密切人民代表大会代表和人民之间的联系。另一方面完善人民对代表大会代表的建构机制,使代表真正成为为选举他的那些公民服务的代表,而不是其他,不能脱离群众的。

另外,要完善人民代表大会的立法机制,加强立法过程当中的协商,使立法程序化、制度化、规范化,提高立法的质量。完善人民代表大会的建构机制,尤其是对我们一府两院公共权利机构这样的一个建构,确保国家的权利掌握在人民的手中。探索人民代表大会制度和社会协商制度之间的协同机制,等等。人民代表大会制度实际上还包括其他的提高代表的政治、法律意识,甚至可以讲有些政治,因为有些代表他本身不是搞专业出身的,所以说要提高我们人民代表大会代表的民主政治意识,我们健全的法律意识,法律知识。

我们党的十八大报告提出来一个问题,就是大力推进协商民主,广泛多层制度化发展。协商民主本身是我们中国共产党群众路线发展起来的,是我们中国特色政治的一个产物,西方是没有的,西方所说的70年代之后搞的,跟我们的协商是不一样了。我们中国共产党在民主革命时期我们发明了政治协商这样的一个民主制度,改革开放之后我们在不断地完善,坚持政治协商以党派和各界参与政治协商制度的同时,我们把政治协商已经从党的十三大开始就注意到这个问题,就推广到社会协商。1993年江泽民同志在两会期间讲,到底是一种民主形式好,还是两种形式民主好,他认为两种形式民主好。我们不光要有选举民主,就是人民代表大会制度的民主,我们更要有一种我们中国特色自己的一个东西,就是我们的协商民主。

这次,我们的十八大报告,这次我们讲的非常清楚,推进协商民主制度广泛化发展,首先要扩大参与的主体,将全体人民都纳入到协商民主的体系当中来,团结各党派、各团队、各民族,各宗教、各阶层的力量,都能够使他们平等的参与协商,拓宽它的内容,就是我刚才讲的,不光是一个政府协商的问题,还有社会协商的问题,推进民主协商的多层次发展,通过座谈、听政、评估等方式,使人民参与到协商当中来,在基层的机制组织当中推进协商民主,使人民能够直接的通过协商的方法行使民主权利,推进协商制度本身的发展。

人民民主在我们国家,刚才讲了,我们有选举民主,我们有协商民主。实际上归根到底,我们真正的,扎扎实实的,如果我们能把民主健全起来,激励起来,必须从基层民主做起。其层民主现在我们主要的有几块。

第一个,是要完善居民和村民自治制度,我们从新时期之后在这个方面,尤其是农村,乡村的,村民自治制度,多年来经过实践探索,现在可以讲基本上是比较成熟的。

第二个,健全职工代表大会为基本形式的企事业单位的民主管理制度,保障职工能够参与,建构本单位,本企业,本事业单位,建构它的这种企事业单位,机关,它的运行机制,保障职工有这样的权利。推进基层民主制度,与推进人民代表大会制度,以及协商制度的广泛、多层的相互发展使紧密的结合在一起,可以讲是不断地交融,交流,不断的向前推进,不断的发展。

所以说,我们讲的我们的民主,既有我们基层的直接的人民拿选票,选自己的社区居委会领导,选村民委员会领导,也有我们的工人能够参与到企业,事业单位的管理当中来,这样的最基层的民主,又有我们国家制度层面的选举民主,又有我们社会上的协商民主。将社会的、国家的、基层的三种类型的民主能够互相推动,互相促进,使我们社会主义核心价值观当中的民主从一个观念,能够落实到具体的实践活动当中来,并且在实践活动当中能够推陈出新,不断地向前推进。

谢谢大家,我的讲座结束,谢谢。
http://cnews.chinadaily.com.cn/2014-09/14/content_18595110.htm
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